第494章 有效占领

  第494章 有效占领
  看着时辰不早，李鹤章恭敬的起身作了一礼，婉言告辞了。

  楚王郑国辉点头应允，令新任王室秘书长章怀忠（注，原副秘书长）送出宫，这也是对肱骨老臣的一份礼遇，一份尊重。

  看着李鹤章离去的背影，楚王郑国辉站起身来，心中难免有些唏嘘。

  在原本历史上
  李鹤章放弃了朝廷任命的正四品甘凉道台，为两位兄长让路，甘愿回乡归隐山林，与五弟李凤章放弃仕途的理由一样。

  皖北李氏一门已经出了两位朝廷高官，皆为督抚大员，五兄弟中另有三位道台，实在太过引人注目了，宛如烈火烹油之势。

  在当时，李翰章与李鸿章其势已成，备受朝廷倚重。

  基于此，李氏一族的其他三位兄弟纷纷辞职返乡，从此绝了仕途之心。

  这对拥有宏大抱负的李鹤章来说，不蒂于一次重大打击，从此郁郁寡欢，在45岁壮年就病逝了。

  如今历史拐了个小弯，也影响到了李赫章的命运，不能不惊叹造物的神奇。

  楚王郑国辉知道

  李鹤章此人事业心极重，乃是最好的国政辅佐之才，让他忙碌起来比什么灵丹妙药都管用，未来也是长寿之相。

  皖北李氏一门的这几个兄弟都是如此，说好听点叫事业心重，说难听点叫权欲熏心，不可一日无权。

  如今的便宜岳父李翰章在光绪十年（1884年）时，得任漕运总督，加兵部尚书衔，赐西苑乘船，亦是位极人臣一方大员，极得朝廷信重。

  身子骨硬朗的很，吃饭嘎嘎香。

  精于官场的李鸿章更是厉害，为汉人洋务派大臣之魁首，得授直隶总督兼北洋通商大臣，入军机处行走，文华殿大学士，赦封一等肃毅伯，在朝廷中一言九鼎。

  李氏几兄弟一样的心性，若是骤然遭遇官场风波，革职黜落，估摸着也活不了几年。

  想到这里
  楚王郑国辉不由得嘴角勾起一丝弧度，心中颇为自得。

  那本王……算不算知人善用呢？
  楚国的政治体制是典型的君主立宪制，但与英国不同，更类似于德意志帝国的威权。君主可以随意解散议会，直接任命内阁首辅，拥有至高无上的君王权利。

  在民主选举这一重要议题上，楚国走的非常谨慎，步子迈的也不大。

  建国至今二十余年
  楚国也就是在这几年开始推广乡镇民主选举制度，主要是在村一级，发动村民进行民主选举，选举村长和村委会成员。

  在镇一级，依然是由政府选派的官员出任，少部分地方实行了民主选举，但仅限于试点性质。

  县，府，总督和王国政府这些较高的层级，民主选举的试点尚未展开，主要的民主选举还是县议会，府议会这一层级。

  乡镇可以推荐代表，参与选举县议员，组成监督政府的县议会，这些步骤这两年才开始推行，仅限于通州总督府辖下的几个府，具备很浓的试点性质。

  在议会民主选举中

  暴露出一些制度不全的问题，拉帮结派的情况，还有贿选，暗箱操作，欺上瞒下，结党营私等等问题，需要进一步完善民主选举制度。

  针对暴露出来的问题通过立法等举措，将其消灭在萌芽中，维护整个民主选举制度的健康。

  基于此，出台一部《楚国选举法》，使得司法部门有法可依，有法可行，违法必纠，犯法必惩，走上用法律规范民主选举行为的正确轨道上。

  楚王郑国辉一点都不着急，他现在身子棒的很，楚王宝座上再干个三四十年没问题。

  用个五六年时间，通过民主选举试点检验成色，暴露出更多问题，进行有针对性的立法，再逐步的推广开来。

  议会制度是对政府行为的有效制约，单凭现在的独立检察官，审计公署，警政公署以及官员问责制度还不够，县、府二级的议会就是典型的民间监督力量。

  至于总督府这一级，这相当于省，州，目前推行民主选举议会制度尚嫌过早，还是以聘任为主。

  这包括王国议会，目前都是如此。

  聘任的是一些社会贤达，有名望的学者，富有的慈善家，地主和种植园主代表，工厂企业主代表，民间团体代表，退休官员，资本家代表和享有清誉的贵族等社会精英群体，由王国政府和总督府出面聘任。

  虽然缺乏了基层平民代表和工人代表，难免有受到官府掌控之嫌，但还是起到了不错的监督和立法作用。

  在这方面
  楚王郑国辉非常谨慎，民主选举制度的推行走上一小步，得左顾右盼的看上大半天，确定无碍后，才会继续前行。

  在楚国试点的县、府二级议会中，充斥了大量的地主和庄园主，还有一些工厂主以及手工业主，加上少量有着从军经历的地方贵族，主体色彩偏封建保守，是楚国殖民开拓以来的既得利益者。

  这些都是死硬的保皇党，楚王郑国辉觉得非常好，需要更多的时间沉淀，影响周边更多的人。

  既然能过上好日子，那就没人想改变。

  楚国本土和周边离岛也有一些混的不如意的华裔移民，可很多都在西非刚果河公司让人心动的宣传下，携家带口的第二次移民了。

  这些年来，前往澳洲，夏威夷，中美洲以及巴塔哥尼亚总督区的人口可不少。

  这就像漂洗的时候，飘在水面上的浮萍落叶。在冒险和发财的欲望驱使下，不断的向着边疆外岛移民。

  桶里的水变得清澈，沉淀下来的华裔居民大多满足于现状，对王国政府支持度高，忠诚度高，整体思想偏向于保守。

  这样的移民流动，如同是一年又一年的筛选，对王国本土的稳定大有益处。

  那些心思活泛的人，尽可以前往边疆外岛大展拳脚，经营农庄，种植园，牧场或者其他行当，总有用武之地。

  哪怕再不济，白给了那么大一块地，种地吃饱饭还不成吗？

  楚国历年以来的殖民开拓，给华裔移民带去了广阔的施展空间，可选择的余地非常大。

  此次派兵前往东非马达加斯加远征，保密工作做的极好，新闻舆论也没有透露，国内民众大多不晓得此事。

  让楚王郑国辉满意的是
  当初果断拿下了马尔代夫，如今成为楚国军事远征的补给港口，让军队通过印度洋上的这个踏板，得以顺利的跨越印度洋。

  非但保证了军事行动的隐秘性，而且极大的增强了安全性。      在当前的欧亚航线上

  楚国商船和移民船依然经印度半岛科钦港补给，这个数十万人口的古老港口，拥有别的港口远远难以企及的强大补给能力。

  小小的马尔代夫群岛上，只有数千名太平洋土著和二百多名楚国军人，且岛屿狭小，除了能供应充足的淡水蔬菜，其他的所有一切都要从外岛运来，包括最重要的粮食和煤炭。

  其补给能力有限，当前仅供军事行动以及紧急情况下启用。

  1885年三月初三

  远征马达加斯加的楚国军队全部抵达吉不提，将在此进行为期一月的适应性训练，并于3月底开启南下的远征。

  在吉布提当地实施了严格的军事管制，以防消息泄露。

  至此，远征行动计划执行的非常顺利。

  柏林会议在2月上旬结束，前后历时百余天。

  参加柏林会议的最后一批回国人员，搭载英国的邮轮顺利的抵达马尼拉，这包李经羲等一些与会官员。

  柏林会议最后的达成的共识

  是形成“有效占领”，用这样较为模糊的字眼，代替了楚国提议的在一定范围内必须要有多少殖民者定居的标准，原因是遭到了多国强烈反对。

  “有效占领”的定义：

  是柏林会议与会各国中，今后凡占据非洲沿海土地，必须分别通知其他国家。

  兼并所占领的非洲沿岸地区，有责任保证建立足以保护现有各项权益的统治权力，行使殖民权利。

  在法国人提出的刚果主权问题上，各国争议的非常激烈，最终达成共识。

  法国早在1876年就想殖民资源丰富的刚果河流域，可万万没想到，被楚国突然横插一手，强力压迫葡萄牙签订了转让刚果河流域的条约。

  以区区230万的低价，拿到了这片令人垂涎的西非资源宝地。

  这让法国的殖民诉求变得很尴尬，虽然得到了荷兰，北欧三国和奥匈帝国的支持，却在楚国和其他国家的强烈反对下，不得不承认了楚国在刚果河区域的领土主权。

  只不过北方划界问题悬而未决，为今后插手埋下了伏笔。

  这也是楚王郑国辉预料到的情况，大举向西非移民的进程已经开始，只要过个两三年时间，楚国还真不一定满足现有的殖民边界。

  柏林会议上的另外三个焦点问题，一个是埃及问题，一个是莫桑比克问题，一个是德占西非和东非问题。

  在上述问题上
  楚国基本上紧跟着英国的外交诉求，打了一个紧密配合，遥相呼应，以回报英国在刚果河问题上的鼎力支持。

  所谓的埃及问题，就是英国大举入侵并殖民埃及，在欧洲引起了广泛非议，各种指责声不断。

  纵然以英国今日之地位，也堵不住众口悠悠。

  英国在入侵埃及之始，便公开宣称是恢复秩序，并不谋求对埃及的殖民占领，在平定当地叛乱后便会撤军。

  这是格兰斯顿内阁的公开承诺，如今绝口不提了。

  反而在埃及大力扶持傀儡，驻扎重兵，以英国驻埃及总领事遥控埃及内政，做起了有滋有味儿的太上皇，将埃及纳入事实上的保护国和殖民地。

  在这一问题上

  楚国，意大利，荷兰，比利时，北欧三国，奥匈帝国和沙俄都站在英国的立场上，宣称英国是基于国际人道主义，对埃及实施的暂时管控，不应列入会议议题。

  另一个莫桑比克问题，也就是比利时和葡萄牙两个小国争夺这个“东非绿肺”殖民地，演变成了会议的焦点，各自拉帮结派争的非常激烈。

  在英方的鼎力支持下，以楚国为首的一些与会国站在了比利时一边，最终柏林会议将莫桑比克划给了比利时。

  比利时国王利奥波德二世终于笑到了最后，在比属莫桑比克殖民地的基础上，成立了莫桑比克自由邦，并宣布这一区域成为他的私人领地。

  可怜的葡萄牙身小力微，其殖民莫桑比克四百余年的历史被完全忽视了。

  柏林会议希望解决殖民中部非洲冲突问题，却没有正式拿到会议桌上讨论，而是在会下，通过桌子底下政治交易来获得解决。

  总而言之

  这是国际社会希望就重大问题达成共识的一项努力，取得了稍许进步，最主要的体现在“有效占领”这四个字上，获得与会各国一致认可。

  楚国方面取得的最大成就，就是维护了现有刚果河殖民地和东非殖民地，并就涵盖范围通报各国，获得绝大多数国家正式认可。

  楚国在这方面耍了个小心眼，刚果河流域的北方边界线（注：即以喀麦隆地区为主的分界线），东非总督府东部和南部边界都是模糊陈述，没有精确划分。

  也就是说
  今后若是在这一区域扩张，似乎也解释的通。

  在东非总督府东部的沙漠戈壁地带，南部的埃塞俄比亚高原边缘地带，原本就没有明确的地理标识，又如何能够精确的认定边界线？

  好在这都是小问题，殖民非洲的各国列强大多如此，大家心照不宣罢了。

  对于德国强行派兵占领纳非洲米比亚和坦桑尼亚的行径，英法等国虽然表示了强烈不满。但在德国首相俾斯麦的巧妙斡旋之下，最终也不了了之了。

  德国人在桌子底下付出了什么代价？
  这肯定不为别人所知，但一定是做了利益交换，终于让英法等国捏着鼻子认可了。

  楚国也打算这么干，在军事占领马达加斯加之后，依据柏林会议的精神，向欧洲各国通报。

  至于你们同意不同意？
  那不是楚国该考虑的事儿，只要达成“有效占领”即可，纵然法国佬气的暴跳如雷，也无法改变落后一步的事实。

  (本章完)