第四十一章《世界通史第十卷》（1）
2022-12-17 作者： 李 楠
附录（4）
古巴巴蒂斯塔獨裁統治
古巴是加勒比海一个岛国，原为西班牙殖民地。19世纪后半叶，古巴经过30年独立战争，于1898年获得形式上的独立。1902年宣告成立共和国。然而，它在实际上沦为美国控制下的半殖民地。独立以后古巴政治局势的演变、历届政府的建立与倒台，都与美国或明或暗的干涉与插手密切相关。一位美国驻古巴大使曾宣称，古巴总统必须具备彻底了解美国、顺从可能向他提出的建议和劝告等项条件。
1902年上台的古巴共和国第一任总统艾斯特拉达·帕尔马，曾在美国居住30年。他之所以被美国所看中，是因为他主张奉行亲美卖国政策。1906年，他被人民起义所推翻。美国借机出兵占领古巴达3年之久。在此期间，美国总统塔夫脱安排的查尔斯·匹马古恩一直是古巴的临时政府首脑。1909年初，另一个亲美自由党人何塞·戈麦斯被安排作了总统，美国才从古巴撤军。此后的梅诺卡尔政府、萨亚斯政府都是在美国的操纵之下轮流登台。
1924至1933年间，古巴独裁者马查多，以允许美国进行经济渗透和继续承认《普拉特修正案》中丧权辱国的条款，换取了美国对其独裁统治长达10年的支持。马查多政府被工人武装斗争推翻之后，塞斯佩德斯一克萨达、格劳·圣马丁、卡洛斯·梅迪埃塔、何塞·巴内特、米格尔·戈麦斯、费德里科·布鲁、巴蒂斯塔、卡洛斯·索卡拉斯等人相继出任古巴总统。他们都是美国扶植的亲美势力的代表。政府的频繁更替并未能够解决导致古巴深刻社会危机的两大问题：政府的独裁专制和美国的控制。
20世纪上半叶，美国资本在古巴的渗透使古巴经济产生很大的依附性。早在1924年，美国资本已在古巴经济中占据支配地位。据1927年统计，美国电力公司控制了古巴公用事业的90％；美国钢铁公司占据了铁矿蕴藏量3亿吨以上的大矿区；古巴银行业务的75％控制在美国和英国手中。美国的花旗银行控制了古巴统一铁路公司。
美国对古巴的经济控制，在古巴的糖业生产上表现得尤为明显。古巴是世界著名的甘蔗生产国和蔗糖生产国。
古巴56％的耕地种植甘蔗，蔗糖生产占国民生产总值的25％，占国家收入的30—40％。蔗糖出口占出口总值的80％以上。1952年蔗糖产量达700万吨以上，占世界总产量的60％。外国资本（主要是美国资本）控制了古巴蔗糖生产的47％。古巴最大的糖厂和甘蔗种植园都属于美国垄断公司所有。美国的大糖业公司是古巴最大的庄园主，霸占了古巴16万多卡瓦利耶利亚土地。美国对古巴的经济掠夺，把古巴变成受它控制的单一产品供应国，造成古巴经济畸形发展。
美国资本控制古巴国民经济的主要部门，从而攫取了巨额利润。古巴人口在拉丁美洲国家中占第7位，而美国对古巴的投资占第3位。1958年美国在古巴的私人直接投资达10亿美元。它不仅控制了古巴的大部分加工工业，还控制了古巴的进出口贸易。古巴向美国的出口额，占古巴出口总额的2／3；古巴从美国的进口额占古巴进口总额的3／4。
美国资本在古巴的利润率高达30—40％。仅在1952—1957年的5年中，美国垄断公司从古巴攫取了7亿5千万美元利润。在1958以前的50年中，估计共被美国资本掠夺了20亿美元利润。
美国对古巴的经济控制和掠夺，使古巴不能发展自己的民族工业。除了食品、木材和纺织，古巴人拥有一些小规模的民族工业，其他方面都只能出口原料进口成品。如出口甘蔗进口糖果；出口皮革进口皮鞋；出口生铁进口犁耙等等。这种畸形经济结构的社会后果十分严重。在50年代，古巴已有50％以上耕地属于外国庄园主和外国公司所有。农民失去土地，大批破产。85％的小农经常受到租佃威胁。20万户无地农民成为流动性季节工人。他们在甘蔗收获季节去糖厂、种植场做工，过后即处于失业状态。古巴工业的重要支柱———制糖业，由于单一经济作物的片面发展和对美国的依赖，毫无稳定发展的保障。在1929到1933年大危机期间，古巴制糖业受到严重打击，糖产量从1929年的约500万吨跌至1933年的199万吨。1931年古巴失业人数达到60万，依赖进口的粮食供应急剧减少，引起饥荒。
30年代初，罢工运动屡屡发生，有些地方出现武装斗争，在30年代后期和第二次世界大战期间，古巴工人运动高涨。1939年1月，古巴工人建立古巴工人联合会，团结糖业工人工会，烟草工人工会、铁路工人工会以及码头工人工会等，提出反对种族歧视，实行土地改革以及保护民族工业等进步要求，为维护劳动者的自身权益进行了一系列斗争。
为了确保对古巴的控制和掠夺，美国依据美古《互惠协定》，长期霸占关塔那摩海军基地。1952年，它扶植反动军人巴蒂斯塔通过政变上台，开始了继马查多之后又一次时间较长的亲美军事独裁统治。
巴蒂斯塔从30年代起活跃在古巴政治舞台上。1933年至1940年间，他以参谋长身份在古巴政府中起着重要作用。
1940年至1944年出任古巴总统，任内曾允许在野党参加政府，许诺进行种种进步的改革。第二次世界大战期间，巴蒂斯塔采取中立立场，既不支持法西斯，也不追随美国，获得共产党人及其他几个政党和组织的支持。1952年巴蒂斯塔再次上台，一改以往比较温和的面目，公开投靠美国政府，对人民实行残暴统治。
巴蒂斯塔独裁政府出卖古巴人民利益，它出让和延长各种承租权，为美国垄断资本掠夺资源和经济渗透提供方便，甚至动用武力帮助美国资本家抢夺古巴农民的土地。
在它的庇护下，设在古巴的美国糖业公司，每家都可以拥有自己的警察，镇压和迫害敢于抗议的工人群众。它允许美国联邦调查局直接干涉古巴内政。美国军事代表团控制了古巴军队的指挥权。巴蒂斯塔解散议会，废除较为进步的1940年宪法；制定了剥夺人民民主权力的《宪法条例》和《反劳工法》，宣布古巴人民社会党非法，禁止罢工和集会；规定报纸、电台、电影和电视都须经过严格审查。古巴国内到处布满特务和警察，对居民任意盘问、搜查和逮捕，对有反抗行为的人常常实行惨无人道的酷刑折磨。1952年至1958年间，古巴有2万多革命者和爱国志士遭到杀害，数万人被监禁或流放，10多万人流亡国外。古巴被称为“最甜的国家”，却变成了一个庞大的集中营。
半个多世纪以来美国对古巴的控制，它们支持的历届反动政府、特别是巴蒂斯塔的独裁统治，促使古巴社会矛盾日益激化。一场反美反独裁的人民斗争必然兴起。正是在这样的历史前提下，菲德尔·卡斯特罗和由他领导的“七·二六运动”组织开始了武装斗争。
攻打蒙卡達兵營：卡斯特羅
的“七·二六”運動
1953年7月26日，在灾难深重的古巴土地上响起了反抗的枪声。这一天，在菲德尔·卡斯特罗领导下对奥连特省圣地亚哥的军事据点———蒙卡达兵连的袭击，拉开了古巴革命的序幕。
卡斯特罗于1926年8月13日出生于西班牙移民家庭。
他的父亲在美西战争期间随军来到古巴，后来成为拥有近1万英亩土地的甘蔗庄园主。菲德尔·卡斯特罗和他的弟弟劳尔·卡斯特罗先后同在拉萨尔学院、多洛雷斯学院和哈瓦那著名的耶稣会学校贝伦学院学习。他的弟弟劳尔评论他说，学生时代的菲德尔“性烈如火……坚强勇敢，雄心勃勃，博览群书，并具有叛逆性格”。1945年，卡斯特罗进入哈瓦那大学学习法律。他热衷于政治活动，曾任哈瓦那大学学生联合会主席，1947年一度离校参加多米尼加的反独裁斗争。
1950年，卡斯特罗于哈瓦那大学毕业，获得法学博士学位。此后，他投身政治活动，常常在《警觉报》上写文章，谴责大庄园主，要求“为工人和农民谋求公平的待遇”。1952年巴蒂斯塔发动政变上台期间，卡斯特罗散发了一篇措辞激烈的政治宣言，并写信给巴蒂斯塔，警告他要承担自己违宪行为的可怕后果。
1953年是古巴民族英雄何塞·马蒂诞生100周年。以卡斯特罗为首的一批爱国青年在古巴成立了一个命名为“100周年轻年运动”的地下组织，准备推翻巴蒂斯塔亲美独裁统治。参加者有工人、农业雇工、店员、小手工业者和少数学生。他们开始秘密募捐，购买和收藏武器，并在哈瓦那大学和首都的射击俱乐部练习射击，准备以武力推翻巴蒂斯塔的政府。
经一个多月秘密准备之后，卡斯特罗决定在7月26日———狂欢节拂晓攻打蒙卡达兵营。蒙卡达兵营是古巴政府军在圣地亚哥的一个重要军事据点，其重要性仅次于设在首都哈瓦那的哥伦比亚兵营。选择蒙卡达做为袭击对象是经过反复考虑的。蒙卡达兵营虽然集中着政府军最强的部队，受过美国式的训练，配有现代化通讯设备，但那里的官兵道德败坏，酗酒嗜赌，防卫松懈。蒙卡达所在的奥连特省是最富有革命传统的一个省，历次古巴独立战争都从这里开始。奥连特省群山起伏，海岸陡峭，交通闭塞，经济落后，是古巴最贫穷的一个省。山区居民实际购买力几乎等于零。政府的统治在这里比较薄弱。在这里发动起义容易得到当地农业工人和贫苦农民的支持和配合。卡斯特罗决定攻打蒙卡达的主要目的是夺取此地的一座军械库，获得武器，并希望起义成功后能把斗争扩大到全国范围。
参加这次行动的有162人，卡斯特罗的弟弟劳尔·卡斯特罗也在其中。他们先在圣地亚哥郊区建立一个养鸡场，作为指挥袭击的大本营。卡斯特罗安排了134人攻打蒙卡达，其余28人去攻打奥连特省的另一个兵营巴亚莫。一个同情他们的政府军士兵提供了一张蒙卡达兵营的地形图。
7月25日深夜，起义者伪装成巴蒂斯塔军队中的士兵，乘卡车和汽车从养鸡场向圣地亚哥进发。蒙卡达兵营有1500名士兵，与进攻的人数相差悬殊。卡斯特罗把希望寄托在“奇袭混乱和自己队伍中无比旺盛的士气上面”。实际情况并不顺利。卡斯特罗所乘的第一辆汽车通过了蒙卡达兵营的第三号门。第二辆车正要进去，却不巧碰上了巴蒂斯塔军的一个巡逻队，战斗过早地打响了。劳尔·卡斯特罗和阿维·圣塔马里亚分别带领一批人占领兵营旁边的法院大厦和平民医院，立即向兵营开火。但带着武器和弹药的后备部队未及时赶到。战斗持续了大约一个小时，终因寡不敌众遭到失败。10多名起义者战死，80多人在被俘后遭到杀害。卡斯特罗装作伤员躲进一家医院，也很快被捕。
攻打巴亚莫的战斗只持续了15分钟，也以失败告终，有6名起义者战死。
10月6日，圣地亚哥市法院对卡斯特罗进行审判。卡斯特罗坚持以律师身份为自己辩护，发表了著名的长篇演说——— 《历史将宣判我无罪》。法庭判处卡斯特罗15年有期徒刑，劳尔·卡斯特罗13徒刑；其他26人刑期较短。卡斯特罗和他的战友们一起被关押在松树岛监狱。
1954年是古巴大选之年。巴蒂斯塔一方面向美国寻求支持，另一方面对人民进行种种欺骗宣传。他保证就职后恢复1940年宪法，并开始实施有关地方政府的各项条款。
11月1日的大选实际上是在没有竞选对手的情况下进行的，巴蒂斯塔“理所当然”地被选为总统。参加投票的只有选民的半数，有许多选民是被强制进行投票的。在此期间，狱中的卡斯特罗始终同外界保持着联系。群众中要求赦免政治犯的呼声越来越高。拥护卡斯特罗的一些青年学生到处安放炸弹。巴蒂斯塔不得不对国会宣布：“我们需要大赦、我们需要和平。”由于得到美国政府的“关怀”，巴蒂斯塔相信自己的政治地位十分牢固，大赦并不对他构成任何威胁。于是，在1955年4月中旬宣布大赦，全部政治犯包括卡斯特罗在内于5月出狱。
在古巴革命的全过程中，袭击蒙卡达兵营的行动只是一次革命的预演，但是这次失败了的袭击却产生了巨大的影响。当古巴共产党及其他反对党在独裁和暴政面前无所作为的时候，这次行动加强了卡斯特罗等幸存革命者的使命感。卡斯特罗在狱中，总结了斗争的经验和教训，以大量书信和长篇辩护词的形式提出了今后革命的行动纲领，为以后的革命斗争做了思想上的准备。对于“七·二六运动”，卡斯特罗认为，“它不是一个政党，而是一个革命运动。它的队伍欢迎一切真心想在古巴重建政治民主和树立社会正义的古巴人参加。它的领导是集体而秘密的，是由一批对过去不承担任何责任的、意志坚强的新人组成的”。
这一运动的宗旨是在古巴实现自由、民主和正义，正如《七·二六颂歌》所表述的：
“我们朝着一个理想进军，
胜利必然属于我们！
为了和平，为了繁荣，也为了自由，我们一起斗争。”
從馬埃斯特臘山區游擊戰到進軍哈瓦那1955年7月19日，卡斯特罗召集留在国内的支持者们举行了一次会议。这次会议被看作是“七·二六运动”的正式成立大会。他指出，为了使革命取得成功，要“联合一切有价值的古巴人”，“首先必须把7月26日运动的那些人组织起来，结成牢不可破的一束”。因为这样一支干部队伍，是不论“通过和平的还是革命的途径”，夺取政权“所必不可少的力量”。他要求这支队伍应该具有统一的“意识形态、纪律和领导”。它的组织和宣传工具一定要搞得强而有力。在它的“纲领中必须对国家所面临的社会和经济问题作出全面的、具体的、满意的阐释、这样可以把一个真正新的和进步的任务交给群众”。不久，卡斯特罗便离开哈瓦那，前往墨西哥，打算在那里将“七·二六”组织训练成为一个纪律严明的战斗力旺盛的团体，为回国开展武装斗争进行准备。
在墨西哥，卡斯特罗物色到一批爱国青年，其中包括后来成为古巴革命重要领导人的切·格瓦拉。格瓦拉出生在阿根廷的罗萨里奥，在学生时代曾骑自行车和徒步游历阿根廷、秘鲁和智利等地，还到过哥伦比亚和委内瑞拉。
拉丁美洲各国动荡的政治形势激发了格瓦拉的政治热情。
他一度在危地马拉的丛林里担任志愿医生。美国中央情报局颠覆危地马拉革命政府之后，他依靠阿根廷使馆的帮助逃到墨西哥。在墨西哥，他为卡斯特罗的理想和事业所吸引，作为一个医生兼游击战士加入了卡斯特罗的部队。
1956年11月25日夜，卡斯特罗率领82人（一说81人），其中有20人参加过1953年攻打蒙卡达兵营和巴亚莫兵营的战斗，乘坐从一对美国夫妇手中买来的“格拉玛号”
游艇，携两门反坦克炮和几十支步枪，驶离墨西哥的图斯潘河口。他们分成三个小队，分别由劳尔·卡斯特罗、胡安·阿尔梅达和何塞·史密斯3人率领。船长是前古巴军舰长奥内略·皮诺；切·格瓦拉负责船上的医疗工作。
格拉玛号是一艘豪华的小游艇，长约60尺，宽25尺，乘坐20几人去旅行是相当舒服的，但参加远征的战士有80多人，船上十分拥挤。由于食物匮乏，生活很艰苦。开航第3天，船上便实行伙食配给制。两只橘子算作早饭。午饭是两人分一小听炼乳。一片面包和一片薄薄的火腿算是丰富的晚餐。随后几天，食物逐日减少。到登陆的前两天，食物全部吃光，淡水也所剩无几了。
12月1日，距离登陆地点只有几十英里了。卡斯特罗把武器、橄榄绿军装、行军背包和冲锋刺刀发给每一个人。
他下命令说：“如果我们被发现，敌人向我们射击时，立即以密集火力进行反击，同时，‘格拉玛号’ 应向任何一条敌舰直冲过去。”
12月2日清晨6时许，格拉玛号在距古巴奥连特省科罗拉多斯海岸150米处的海滩上停泊。卡斯特罗率领第一批战士涉过海滩向陆地冲去。游艇很快就被发现。一艘海军快艇和几架飞机同时向他们进攻。经过一阵战斗，在上午10时左右，卡斯特罗命令全体向古巴南方的马埃斯特腊山区进发。除去伤亡和脱离战斗的人，最终集合在安全地带的只剩下15人。他们以卡斯特罗为首，在马埃斯特腊山区建立起根据地，开展艰苦的游击战争。
马埃斯特腊山是古巴最大的山脉。它由几条平行的山脉构成，东起关塔那摩湾，西至克鲁斯角，延伸250公里，宽约30—40公里，大部分地段滨临海岸，形成沿海的陡岩峭壁。马埃斯特腊山的平均高度在1000米以上。山的南坡没有较大的居民点，山岩险峭，森林密布。山的东部和北部肥沃的山谷里和潮湿的坡地上有一些零散的城镇，如圣地亚哥、埃尔科布雷、帕尔马索里亚诺等，共约有20万人居住，这里的居民十分贫困和闭塞，大多是寻找一块无主的荒芜土地以维持生计的农民。卡斯特罗等人利用这里与外界隔绝和地势险峻做掩护，带领一支20人左右的游击队，依靠农民的支持，建立游击根据地。卡斯特罗关于革命的思想纲领这时已经逐渐形成。他对一位前去采访的美国记者说：“革命就是为古巴生活的全面改造、为财产制度的彻底改变以及为各种制度的变革而进行斗争的，……这个革命是民主主义的、民族主义的和社会主义的。”
“七·二六运动”在马埃斯特腊山区开展的游击战争是十分艰苦的。他们最初只有12个人和7支步枪，开展游击活动仅仅限于焚烧当时甘蔗种植园和糖厂，小规模袭击巴蒂斯塔军队的军营。1957年初，游击队夜袭普拉塔兵营，歼敌12人，首战告捷，它的队伍有了壮大。巴蒂斯塔政府军多次围剿游击队，均未成功。1957年5月初，游击队发动了反围剿的乌维罗战役，取得胜利，缴获大批武器弹药，扩大了游击队的影n 向和声望。
在马埃斯特腊山区建立游击革命根据地的过程中，游击队经常与当地农民交往，了解他们的疾苦。切·格瓦拉对此写道：“在这些活动中，我们开始形成这样一种意识，认识到有断然改革人民生活的必要。土地改革的想法形成了，与人民交往的想法不再是一种理论了，而成了我们生活的一个明确的部分。”他们在巩固了自己的革命根据地以后，明确宣布要推翻巴蒂斯塔独裁统治，建立人民政权，提出释放政治犯、实现出版自由、恢复全体公民的政治权利、进行土地改革等主张，并开始实行土地改革。游击队赢得了更广泛的支持。许多农民、农业工人、建筑工人和学生纷纷加入，到1957年底，游击队已扩大到2000人的队伍。
“ 七·二六运动”在马埃斯特腊山建立革命根据地的同时，1957年3月13日，以哈瓦那大学学生联合会主席安东尼奥·埃切维里亚为首的一批爱国青年，成立“三·一三革命指导委员会”。他们参加过攻打巴蒂斯塔总统府的战斗，积极配合哈瓦那、圣地亚哥等大城市工人、学生、市民举行的罢工、罢课、罢市，开展活动。
1958年2月，“三·一三革命指导委员会”组织一支远征军，从哈瓦那抵达努埃维达斯，而后在埃斯坎布拉依山区开展游击战争。
在这同时，古巴国内反对巴蒂斯塔独裁统治的斗争进入高潮。1958年3月17日，古巴42个反巴蒂斯塔统治的群众组织的数千名代表发表联合宣言，要求巴蒂斯塔下台。
4月9日，哈瓦那工人举行总罢工和武装起义。同年7月，“七·二六运动”组织的代表、“三·一三革命指导委员会”
的代表和其他反独裁组织的代表，在委内瑞拉首都加拉加斯举行会议，建立革命民主公民阵线，签署了《加拉加斯协定》，制订了“以武装起义来打倒独裁制度的共同战略”，建立了反巴蒂斯塔统治的革命统一战线。
在四面楚歌声中，巴蒂斯塔到了穷途末路。1958年5月至8月，在美国的直接指挥和援助下，巴蒂斯塔派出一万多人的部队，配合美制飞机、大炮、坦克向马埃斯特腊山区根据地发动大规模进攻。尽管力量对比悬殊、武器弹药匮乏，游击队争取当地人民的援助，运用灵活机动的战略战术，经过71天艰苦战斗，击退了巴蒂斯塔军队的进攻，歼敌千余人，俘虏敌军600多名，缴获了大量武器装备。游击队的力量进一步发展。到1958年底，“七·二六运动”
的武装力量在奥连特省、卡马圭省、拉斯维利亚省广大地区发动反攻，逐步控制了全国局势。
这时，许多军人已不愿为巴蒂斯塔卖命，有4名军官倒戈并向游击队投降。政府军开始失去战斗力。巴蒂斯塔绝望地更换大批军官，在12月中旬将各军种所有司令召集到哈瓦那。然而，这一切难以挽回危局。政府军的一位将军直率地告诉巴蒂斯塔：“士兵厌战，军官也不愿意打仗，再也无法可想了。”
事态的发展迫使美国决定抛弃巴蒂斯塔。12月10日，美国驻古巴大使史密斯向古巴外长表示：“我的不愉快的任务就是通知贵国总统，美国将不再支持古巴的现政府，中国政府认为贵总统已在逐渐失去有效的控制了。”一个星期以后的12月17日，史密斯会见巴蒂斯塔，奉命说，美国国务院认为巴蒂斯塔不再能在古巴维持有效统治，要求他下台并离开古巴。巴蒂斯塔幻想作最后的孤注一掷，维持风雨飘摇的独裁统治，同时不得不考虑逃离古巴。他在12月29日安排自己的孩子秘密地从哈瓦那去美国，并把他的私人信件和许多文件烧毁。
1958年12月31日，“七·二六运动”：所属游击队在格瓦拉指挥下向首都哈瓦那发起进攻。首都的学生和工人以进行总罢课、总罢工相配合。当晚巴蒂斯塔被迫辞职，次日凌晨他连同家人、政府部长等40人乘军用飞机逃往国外。游击队顺利地占领了巴蒂斯塔的总统府。在这同时，古巴另一重要城市圣地亚哥的政府军向到达该城的卡斯特罗投降。1959年1月1日，新年伊始，古巴革命取得了胜利，建立了革命临时政府。这是一个以反巴蒂斯塔革命统一战线基础上建立的临时政府。开始时成员复杂。由刚从美国归来的前司法官努埃尔·乌鲁蒂亚任临时政府总统。
卡斯特罗担任武装部队总司令，从2月16日起出任政府总理。
吉隆灘事件
古巴革命胜利后，革命政府改组了政府机构和军事机构，稳定了社会秩序。在此基础上，实行了一系列社会经济改革措施。
1959年5月17日和1963年10月先后颁布两个土地改革法令，明确规定废除大地产制、消灭封建剥削和禁止外国人占有古巴土地。在土改中，美国和本国大庄园主的土地共被征收约16万2千卡巴耶里亚。革命政府颁布了关于把所有外资企业和国内私人大中小企业及银行收归国有的法律，把美国一些糖厂、石油公司、电力公司、镍矿、银矿等收归国有。
古巴革命的胜利及革命政府实施的改革，引起了美国政府的惊恐。美国政府在古巴革命胜利不久的1959年1月7日发出命令，表示承认古巴临时政府。同年4月，卡斯特罗总理应邀访问美国，与当时的美国副总统尼克松进行会谈。卡斯特罗在访美期间坚持不对美国作任何让步的原则立场，引起美国政府的仇视。美国为了反对古巴的社会经济改革，于1960年6月宣布停止从古巴进口食糖，同年8月，美国出面召开美洲国家组织外交部长会议，通过《圣约瑟宣言》，宣称美洲国家必须防范古巴革命的影响。针对这一宣言，古巴于9月2日在哈瓦那举行了有100万人参加的全国人民大会，通过了著名的《哈瓦那宣言》，谴责美国对古巴和其他拉丁美洲国家的干涉，宣布同中国建立外交关系。美国随即宣布对古巴实行全面禁运。古巴则把美国在古巴的所有企业、公司共167家全部收归国有。1961年1月，美国宣布同古巴断绝外交关系。同年4月17日，发生了美国组织的雇佣军入侵古巴的“吉隆滩事件”。
1961年4月17日凌晨，一支由美国飞机和军舰掩护的1000多人的雇佣军在古巴拉斯维利亚省南部吉隆滩登陆。
他们的首领是巴蒂斯塔时期的政府官员、后流亡美国的曼努埃尔·阿蒂梅和何塞·佩雷斯、圣罗曼。入侵部队大部分由反对卡斯特罗的逃亡者组成，其中很多人在古巴的革命胜利后丧失了房屋、企业和田产。他们使用美国制造的坦克、大炮、火箭炮、机关炮等武器，武装占领了吉隆滩和长滩，继续向北推进。卡斯特罗号召古巴军队和民兵以最彻底最坚决的方法予以反击。经过激烈战斗，4月19日，被包围的雇佣军在吉隆滩全军覆灭。由美国出面策划的这场武装入侵以失败告终。
从1953年7月26日开始，以1959年1月1日推翻巴蒂斯塔独裁统治为标志的古巴革命的胜利，是古巴人民继上个世纪后半叶进行独立战争以来的最重大的历史事件。
它不仅使古巴摆脱了美国在经济和政治上的控制，赢得了真正的独立，而且为古巴沿着自己所认定的社会主义方向发展，开辟了道路。
戴維營會談
在50年代中后期，苏联的经济、军事实力有了迅速发展，同美国的力量对比发生了重大变化。1960年，苏联国民收入由1950年仅相当于美国的31％上升为58％。1957年8月26日和10月5日，苏联成功地发射了洲际导弹和世界上第一颗人造地球卫星。这个重大的科技突破，引起美国统治集团很大震动，爆发了关于“导弹差距”的争吵。从此，美国倾注全力发展导弹。苏美虽然存在着导弹差距，但苏联的领导地位并不是很突出的，因为美国的战略空军并没有失去威力。
1957年3月，赫鲁晓夫兼任部长会议主席，10月，又把朱可夫元帅开除出苏共中央，巩固了赫鲁晓夫在苏共中央的地位。此后，赫鲁晓夫便集中精力展开外交攻势。赫鲁晓夫首先在德国和柏林问题上发动了攻势。1958年11月，苏联提出要签订对德和约，要求正式承认两个德国。
同时提出“动外科手术”“割掉西柏林这个毒瘤”，结束柏林的被占领状态，使西柏林成为一个非军事化的“自由城市”，并规定6个月的限期，“如西方国家不同意西柏林自由城市的地位”，期满后，苏联将单方采取行动。
对此，美国与英、法、西德进行紧急磋商，决定采取强硬态度。艾森豪威尔扬言，如果苏联对西柏林实行封锁，西方将采取报复措施。这就造成了第二次柏林危机。一时剑拔弩张，大有一触即发之势。
在西方的强硬态度面前，赫鲁晓夫软了下来。1959年1月，他派部长会议第一副主席米高扬以“休假”为名前往美国，向美国表示：苏联提出解决柏林问题的期限是不重要的，主要是开始谈判。尽管艾森豪威尔表示，赫鲁晓夫不能像米高扬那样，对美国进行“非正式的访问”，赫鲁晓夫仍然在苏共第二十一次代表大会上强调美苏关系中的“温度已开始上升”，希望通过“国家领导人和社会活动家彼此举行会见、会谈和互相访问”，“改善国家之间的关系”。他埋怨艾森豪威尔剥夺了他访问美国的“权利”。
2月下旬，英国首相麦克米伦访问莫斯科。赫鲁晓夫向他重申：苏联的6个月期限决不是最后通牒。
到3月底，赫鲁晓夫再退一步，接受了西方提出举行外长会议的建议。5月11日，苏、美、英、法四国外长在东、西德代表参加下举行会，尽管苏联在解决西柏林问题的期限方面一再让步，美仍坚持西方三国在西柏林驻军以及西德和柏林之间的自由通行。
6月23日，赫鲁晓夫在接见美国前驻苏大使哈里曼时，声言他要求取消西方三国在西柏林的占领权，他吹嘘苏联花费300亿卢布研制的导弹足以摧毁美国和欧洲的每一个工业中心。但是又说，他宁愿不这样做。紧接着，赫鲁晓夫又派科兹洛夫于6月底去美，主持苏联在纽约举办的展览会。
这时，长期掌管美国外交大权的约翰·福斯特·杜勒斯已经病死。英国首相麦克米伦希望举行东西方首脑会谈打破僵局。艾森豪威尔经过反复考虑，权衡利弊，决定邀请赫鲁晓夫访问美国。
8月3日，苏美同时宣布：艾森豪威尔邀请赫鲁晓夫于9月间访美，然后赫鲁晓夫邀请艾森豪威尔回访。
艾森豪威尔确定同赫鲁晓夫会谈采取三条方针：第一，在柏林问题及世界其他地区有关美国的“权利问题”上“寸步不让”；第二，必须在没有苏联威胁或任何最后通牒的压力下，他才愿意参加最高级会议；第三，劝说赫鲁晓夫利用他的地位和权力，采取有利于西方的态度和步骤。
艾森豪威尔向国会领袖们表示，他要作出“一番巨大的个人努力，以便在卸任之前，把苏联领导人哪怕软化一点点”。
8月下旬，艾森豪威尔出访西欧，与阿登纳、麦克米伦和戴高乐进行磋商，确定美苏首脑会谈“最重要的目标是促使赫鲁晓夫同意暂时停止关于西柏林的威胁与反威胁”。
争取扩大美苏之间人员来往。艾森豪威尔认为，“仅仅由于俄国政府可以轻易获得我们的生活、文化和工业的情报，而我们却难以获得苏联的情报这一理由，我想美国就应当继续把争取在适当的协定下扩大两国人民之间的接触作为目标”。此外，他还有一个长远考虑，那就是通过人员交流，“努力争取”有朝一日“将会在苏联掌权”的新的一代。
经过双方紧张的准备，1959年9月15日，赫鲁晓夫带着妻子、女儿、女婿飞抵华盛顿，先到外地参观了10天，最后在艾森豪威尔陪同下，飞往戴维营别墅，举行了两天会谈。会谈涉及德国、柏林、裁军、禁止核试验和美苏关系等问题。
根据艾森豪威尔的回忆，会谈中争论最激烈的是召开四大国最高级会议和柏林问题。艾森豪威尔明确地表示，只要存在哪怕与苏联的最后通牒“有一点点相似的东西”，表明苏联“要同东德缔结和约”，并且“要取消盟军在柏林的权力和特权”，他“就永远不会参加最高级会议”。赫鲁晓夫解释说，“西柏林作为爱好和平的民主德国机体里一个不受欢迎的刺激物已变得日益不能容忍。这种局面是不正常的，而且是以战时的决定为依据的，这距今已有14年了，应该予以改变。”艾森豪威尔反问：“根据战时协议，你们得到了许多由西方盟国在德国攻占的地方，还得到了日本的千岛群岛”，“你们准备把它们归还吗？”在会谈的最后一天，赫鲁晓夫和艾森豪威尔仅带着一名译员进行秘密会谈。
赫鲁晓夫表示将采取步骤，取消关于他限期同东德签署和约的建议，确认把柏林前途问题当作有待谈判的一个议题，而不是一个靠单方面行动来解决的问题。
9月27日，发表了苏美联合公报，公报宣布双方在柏林问题上“达成谅解，恢复谈判，以便达成一个将符合一切有关方面的利益、并有利于维持和平的解决办法”；双方“一致认为，一切没有解决的国际问题，都不应当通过运用武力的办法来解决，而应当通过谈判，和平解决”；公报还预期在短期内双方将“在派出更多的人员互访和扩大思想交流问题上”，“达成相应的协议”。
戴维营会谈是美苏两国互相利用的重要标志。艾森豪威尔顶住苏联的压力，迫使赫鲁晓夫暂时放弃了在西柏林问题上咄咄逼人的立场。而赫鲁晓夫则实现了他访问美国并与世界上头号强国的首脑举行会谈的愿望，使一触即发的柏林局势得到了缓和。会谈结束之后，赫鲁晓夫大肆宣传所谓“戴维营精神”。但艾森豪威尔却说：“这是一个我从未用过也从未认为恰当的词儿”。
U—2事件和四國首腦會議的流産
戴维营会谈后，苏联与西方国家商定：1960年5月在巴黎举行苏、美、英、法四国首脑会议，然后艾森豪威尔访问苏联。但是在四国首脑会议前夕，发生了U—2飞机事件，打乱了原定计划。
U—2飞机是美国主要为收集军事、经济情报专门制造的一种间谋飞机，它能飞到2万公尺以上的高空，拍下地面很清晰的图片。这种飞机名义上届于美国国家航空和宇宙航行局，作为“飞行气象实验站”，负责“采集放射性样品”，实际上归中央情报局指挥，而且其活动计划完全由总统批准。
1960年5月1日，经艾森豪威尔批准，中央情报局又派了一架U—2飞机，从土耳其起飞，计划横越苏联心脏地区，然后飞到挪威。飞机深入苏联领空1200公里，在斯维尔德洛夫斯克上空，被苏联导弹击落。美国获悉U—2飞机出事后，便让国家航空和宇宙航行局发表了一个新闻公告，佯称他们的一架气象飞机“失踪”。
5月5日，赫鲁晓夫在苏联最高苏维埃宣布了苏联击落U—2飞机的消息。他谴责这一行动是一种“旨在破坏最高级会议的侵略性挑衅”，但又为艾森豪威尔开脱，说什么他“不怀疑艾森豪威尔总统谋求和平的真诚愿望”。
这时，美国误以为U—2飞机被击落后已经机毁人亡，又发表了一个声明，坚持说U—2飞机只是一架气象机。而且编了一套谎言，似乎这架气象飞机发生事故，是由于“发生氧气供应的困难”。
5月6日，苏联宣布U—2飞机的驾驶员弗朗西斯·鲍尔斯还活着并供认了他的间谍身份和任务。苏联报纸还刊登了鲍尔斯及其所使用的摄影装置的照片。
面对着真象大白的事实，5月11日艾森豪威尔宣布苏联击落的U—2飞机的确是美国的侦察飞机，并说，他从执政开始，就“发出指令，要通过一切可能的渠道收集情报，以免美国遭受突然袭击”。
艾森豪威尔这种强硬态度，使赫鲁晓夫十分尴尬。就在同一天，赫鲁晓夫在答记者问时说，“你们知道我对这位总统的态度是友好的”，“我没想到在苏联上空进行侦察的主意，竟不是出于一个不负责任的军官的一时的任性”。
“我听到说这位总统是赞成这些侵略行动的，不禁为之毛骨悚然”。当时，美国记者詹姆斯·赖斯顿写道：“由于坚持有权侵犯苏联国境，总统实质上向赫鲁晓夫挑战，使他在一向反对和解的斯大林主义者面前处于尴尬地位”。
尽管如此，赫鲁晓夫仍决定去巴黎出席四国首脑会议。
他提前两天到了巴黎，要戴高乐和麦克米伦转告艾森豪威尔：美国政府必须向苏联道歉，惩罚对美国飞机侵犯苏联边界直接负责的人，并保证不再继续类似的行动，否则，他“将不可能参加会谈”。
5月16日正式开会前，赫鲁晓夫首先发言，他重申对美国的几点要求，还宣布撤销对艾森豪威尔的访苏邀请。
接着艾森豪威尔为U—2飞机活动进行辩解，他说，他已下令停止侦察飞行。但他拒绝道歉。双方僵持不下，四国首脑会议终于流产。
为了应付国内外的指责和发泄自己的懊恼，5月18日，赫鲁晓夫在巴黎举行的记者招待会上大发雷霆，对艾森豪威尔进行了猛烈的攻击。6月，苏联中断了裁军谈判。7月1日，苏联在巴伦支海上空击落了一架美国侦察飞机。9月，赫鲁晓夫在联合国大会上发表演说，要求改组联合国，把联合国总部从纽约迁到瑞士、奥地利或苏联去。与此同时，苏美双方都追加军费，加紧军备竞赛。
这样，几个月前，赫鲁晓夫大肆宣扬的“戴维营精神”，被互相攻击和新的一轮军备竞赛所代替，美苏争夺再度激化。
維也納會談
1961年初，约翰·肯尼迪继艾森豪威尔任美国总统。
肯尼迪提出了所谓“和平战略”，即“一手抓橄榄枝，一手抓箭”。他在竞选中宣称，美国需要一种新的对付苏联的办法。美国可以同苏联在“共同利益”的基础上就某些问题达成协议，但是美国必须以“实力地位”作为谈判的后盾，迫使苏联“愿意承担风险来缓和局势”，使美苏关系“逐步解冻”。
苏联密切注视着肯尼迪的上台。在1960年5月发生了U—2飞机事件和巴黎四国首脑会议流产以后，赫鲁晓夫不再对艾森豪威尔抱有什么指望。他抓住几次机会，表示把希望寄托在肯尼迪身上。肯尼迪就职后，赫鲁晓夫立即致电祝贺，表示希望“通过我们共同的努力，在根本改进我们两国关系并使整个国际形势正常化方面获得成功”。赫鲁晓夫还对肯尼迪故作姿态。1960年7月，一架美国RB—47型飞机在苏联领土（伸入北极圈部分）上空被击落，两名飞行员被俘。艾森豪威尔政府曾几次要求释放飞行员，苏联均不理睬；而肯尼迪一上台，被俘的飞行员就释放了。
赫鲁晓夫曾就此对美国驻苏联大使卢埃林·汤普森说，这是要使民主党人而不是共和党人得到好处。这一切表明，赫鲁晓夫对肯尼迪的“和平战略”是充满幻想的。
为了具体实施“和平战略”中的对苏战略，肯尼迪在2月间把美驻苏大使汤普森、以及3位前任艾夫里尔·哈里曼、乔治·凯南、查尔斯·波伦召到白宫，对苏美关系进行了广泛深入的讨论。经研究决定向苏联建议举行一次新的苏美最高级会谈。汤普森带着肯尼迪有关这一建议的信件回到莫斯科，又在3月9日去西伯利亚会见了赫鲁晓夫。
赫鲁晓夫接受了这一建议。经外交途径商定，会谈地点在维也纳。
然而，美苏关系并未随即“解冻”。3月，在日内瓦举行的苏美英三国关于禁止核试验的谈判（1958年11月开始）中，美国代表提出了美英两国经过修改的联合建议。
但苏联代表不但加以拒绝，而且撤回了苏联对以前已取得一致意见各点的赞同，在苏方的新建议中提高了要价，使谈判达成协议的希望渺茫。这使肯尼迪感到只有在美国有力量持强硬态度时，对苏在边缘上进行试探的政策才会有效。肯尼迪政府随之提出了新的军事战略，即“灵活反应战略”，来代替艾森豪威尔政府的“大规模报复战略”。在继续发展核武器的同时，加强常规兵力，以“多样化”的军事力量准备打各种类型的战争。从3月到5月，肯尼迪连续向国会提出特别咨文，要求增加军事预算拨款。苏联也不甘示弱，以加速发展导弹核武器回敬。2月，苏联宣布，苏军改组与装备新型武器的工作已经完成。战略性火箭部队已经建立，它已成为苏军的主力。4月，苏联宣布发射了第一艘载人宇宙飞船“东方号”，以此显示苏联火箭的“强大威力”。
在上述背景下，6月3日到4日，美苏首脑在维也纳举行会谈。肯尼迪把这次会谈看成是确定未来美苏关系格局的一个机会。如果赫鲁晓夫有意在柏林问题上采取强硬态度，肯尼迪就希望表明：赫鲁晓夫不可欺人太甚。而赫鲁晓夫对会谈达成实质性协议则不抱期望，只是企图动摇肯尼迪的信念，迫使他作出让步。
会谈议程包括双边关系、裁军、禁止核试验、德国与柏林问题和老挝问题。关于双边关系，肯尼迪坚持要求苏联以现金偿还第二次世界大战期间美国给予苏联的物质援助，但赫鲁晓夫强调苏联在战争期间献出的鲜血比美国物质宝贵得多，因而拒不偿还。关于禁止核试验问题，赫鲁晓夫向肯尼迪提交了苏联政府关于停止原子武器与核试验问题的备忘录。然而，在禁止核试验以及裁军问题下，双方相持不下。焦点集中在两点：第一，赫鲁晓夫提出，禁试问题本身并不重要，必须把禁试同全面和彻底裁军问题联系起来；而肯尼迪则认为，应先从禁试人手，除非能得到裁军问题迅速达成协议的保证，否则美国不能接受苏联的“联系”方案。第二，关于禁试的监督与监督机构。赫鲁晓夫认为监督视察一年三次足矣，再多了就变为间谍活动。监督机构中的任何一方都应拥有否决权；肯尼迪则强调监督视察的重要性，并且不同意赫鲁晓夫的“否决权”
主张，指出这将使监督无法进行。
有关禁试与裁军问题的讨论没有结果，随即进行的有关德国与柏林问题的讨论也陷入僵局。赫鲁晓夫向肯尼迪提交了苏联政府关于缔结对德和约并在这个基础上解决西柏林问题的备忘录，表示愿意在对德和约问题上与西方达成协议，但如果美国拒绝，苏联就将与东德签订和约，使西柏林成为一个自由市。无论如何，苏联要在1961年底以前签订这项和约。如果美国想要在柏林问题上打一仗，苏联对此也没有什么办法。肯尼迪针锋相对，回答说美国是不会接受最后通牒的。美军留驻柏林是根据四国协议所规定的权利，美国不能同意由苏联一国来废除四国协议。苏联那样做将在一夜之间使世界局势发生根本变化。肯尼迪奉劝赫鲁晓夫谨慎行事。关于老挝问题，双方只是认为有必要在老挝实现停火，支持老挝的中立与独立。
会谈后发表的联合声明表明，会谈没有取得实质性结果，但双方表示同意就两国和全世界的一切问题保持接触。
赫鲁晓夫认为，这次会谈，各自的立场未作丝毫改变，而两国间的紧张关系却在某种程度上加剧了。肯尼迪的评论则是：关于这次会谈最好的一个形容词就是“阴暗”。
美苏在维也纳会谈中的唇枪舌剑很快变为在柏林问题上的军事对峙，6月到8月，发生了柏林危机。
7月25日，肯尼迪在维也纳会谈回国后就“柏林危机”
向公众发表电视讲话，说明了美苏关于柏林问题对立的严重性，并要求增加兵力21．7万人，军费34亿美元，以对付苏联的威胁。就在此时，从民主德国逃往西方去的人数急剧增加，这些人大多是由西伯林逃到西方去的，西柏林收容所平均每天收容达1500人。另外，由于柏林是一个分裂而没有边界的城市，许多人利用两种马克的差价进行倒买，也给民主德国的经济带来消极影响。8月12日，根据华沙条约缔约国莫斯科会议的建议，民主德国作出了加强边界管理的决定，并于13日封锁了东、西柏林的边界，15日起在分界线上筑起一道高达13英尺的“柏林墙”，建立一道防止民主德国人员流入西方和可以控制的安全边界。
这一措施引起了西方国家的强烈反应，认为这是“破坏了四国在柏林的地位，是非法的。”肯尼迪总统派副总统约翰逊访问西柏林，并派遣1500人的增援部队开往西柏林，8月20日，顺利通过民主德国领土，到达西柏林。
由于苏联没有采取阻拦行动，同时在6个月期限满后，苏联没有采取与民主德国单独缔结和约，由柏林墙引起的危机才再次缓和下来。
古巴導彈危機
从四国首脑会议流产后，苏美在外交上的另一次重大较量就是古巴导弹危机。
古巴革命胜利后，美国一直企图推翻古巴政府。肯尼迪上台后，在1961年4月17日，由美国组织1400名古巴流亡分子组成的雇佣军入侵古巴，在吉隆滩（猪湾）登陆，这次武装进攻以雇佣军大败而告终。肯尼迪政府在外交上输了一个回合，但不肯善罢甘休。1962年7月，苏联以“保卫古巴”为名，偷偷时把中程导弹运进古巴。赫鲁晓夫企图把中程导弹设在古巴这个“不沉的航空母舰”上，变为洲际导弹的代用品，借以弥补苏联的洲际导弹劣势（美国294枚，苏75枚），加强苏联与美国争夺的战略地位。其次，苏联同美国在加勒比海的这一争夺，实际上是围绕欧洲这个重点而进行的。赫鲁晓夫企图利用设在古巴的中程导弹在一次新的柏林危机中取胜，逼迫美国在欧洲、柏林等问题上让步。再次以“保卫古巴”为名，行控制古巴之实。赫鲁晓夫要以导弹强有力地扩大苏联在拉丁美洲的影响，巩固苏联在拉美的立足点，从“后院”挖美国的墙角。
对于苏联偷偷把导弹运进古巴，美国有所觉察。8月29日，美国U—2飞机发现在古巴的萨姆Ⅱ型地对空导弹基地。9月4日，肯尼迪发表声明，警告苏联不得把导弹等进攻性武器运进古巴。9月11日，苏联政府授权塔斯社声明，公开否认有采取这种行动的任何意向。10月16日，肯尼迪接到美国中央情报局的报告：苏联确实在古巴设有中程导弹发射场和“伊尔28型”轰炸机，并提供了显示清晰的数千张照片。白宫官员都大为震动，立即研讨对策，认为苏联在古巴设置导弹是一个严重威胁，只能摊牌而不能屈服。
但究竟怎样摊牌呢？ 经过辩论，初步拟订了3个方案：1、只对导弹基地进行空袭；2、除空袭外也派军队进攻，即全面入侵古巴；3、海上武装封锁。实质性的争论是两派：空袭派和封锁派。肯尼迪权衡了利弊，认为空袭将逼使俄国人没有退路，因而要冒全面核战争的风险，而且空袭并不能保证完全清除导弹；海上封锁既能作出坚决有力的反应，又可留有灵活的回旋余地，它能对苏联保持一种可根据需要而逐步增大的压力，使危机在有利于美国的情况下得以解决。于是，美国最后决定采用海上封锁方案。
10月22日晚7点，肯尼迪发表广播电视演说，指责苏联在古巴“设置一系列进攻性的导弹基地”，“目的只能是配备向西半球进行核打击的能力”。要求苏联停止这种“轻率的和挑衅性的威胁”，在联合国监督下撤出那些设置在古巴的进攻性武器。宣布对古巴采取“隔离措施”，下令封锁古巴，并对运往古巴的“一切进攻性军事装备，在海上实行严格的检查”。他并强调，他已命令五角大楼为进一步的军事行动作好一切必要准备。在演说之前，美国本土和海外的美军已开始处于高度戒备状态。为了封锁古巴，美国出动了180余艘海军舰艇。与此同时，美国的北大西洋公约组织和美洲国家组织的盟国也作了军事戒备。苏联、古巴、华沙条约组织的国家也作了相应的准备。美苏双方剑拔弩张，一场核战争大有一触即发之势。
22日，肯尼迪致函赫鲁晓夫，并附送了他的演说副本。
他在信中提醒赫鲁晓夫，要“正确理解美国在任何特定的情况下的意志和决心”，并威胁说核战争将会“带来灾难性的后果”。23日，肯尼迪又签发了“禁止进攻性武器运往古巴”的公告，宣布美军从24日起将拦截可能前往古巴的舰船，并勒令这些舰船必须听候美国人检查。赫鲁晓夫在23日复信肯尼迪，指责肯尼迪以封锁来对他和苏联进行威胁，扬言他已经指令驶往古巴的苏联船只的船长不必服从美国海军的停船命令，对任何苏联船只的干涉行动就将迫使他“采取我们认为对保护我们的权利所必要的和适当的措施”。
但实际上，苏联驶往古巴的货船在24日开始全部返航。然而，为数更多的苏联军事工程技术人员正在古巴加速构筑导弹基地和装配伊尔28型轰炸机。
25日，美国驻联合国大使史蒂文森在联合国安理会上公开展示了设在古巴的苏联导弹及其发射场照片，并与苏联驻联合国大使佐林进行辩论。同一天，肯尼迪又致函赫鲁晓夫，重申了敦促苏联从古巴撤出进攻性武器的要求。
与此同时，肯尼迪下令作好全面入侵古巴的准备，以便增大压力。面对这种情况，赫鲁晓夫软了下来，他在26日复信肯尼迪，他保证不再向古巴运送武器，已经在古巴的那些武器则予以撤出。同时要求美国以解除封锁和同意不入侵古巴作为交换条件。但他在27日的另一封信中提高了要价，表示苏联将从古巴撤走导弹。而要求美国也从土耳其撤走导弹。苏联将保证不入侵土耳其或干涉其内政，美国也应对古巴作出同样的保证。肯尼迪政府经过反复讨论，最后决定采纳司法部长罗伯特·肯尼迪的提议，不理会赫鲁晓夫27日的信，而对其26日的信作出答复，回函接受了赫鲁晓夫在26日来信中提出的解决危机的条件。27日晚上，罗伯特·肯尼迪奉约翰·肯尼迪之命，约见苏联驻美大使多勃雷宁，威胁说如果在29日得不到苏联的回答，美国就将对古巴采取军事行动。28日，美国作好对苏联在古巴的导弹发射场进行空中轰炸的准备。就在这一天，赫鲁晓夫急忙复信肯尼迪，再次作了退让，表示要在联合国的监督与检查下从古巴拆除和撤走导弹。
危机的高潮就这样过去了。但事情并未最后结束。美苏原准备由联合国监察撤走苏联在古巴的导弹，但遭到古巴总理卡斯特罗拒绝，因为卡斯特罗对这种不尊重古巴主权而随意摆布古巴的做法表示强烈不满。苏联部长会议第一副主席米高扬在11月2日至26日访问古巴，对古巴领导人施加压力，迫使卡斯特罗同意联合国观察员实地观察。
在此之前，从古巴运走导弹的苏联船只，在公海上接受美国军舰“舰靠船的观察”，美国军用飞机还对陈列于驶离古巴的苏联船只甲板上的导弹进行空中摄影检查。11月8日至11日，苏联一共从古巴运走了42枚中程导弹。11月20日，肯尼迪宣布赫鲁晓夫还答应在30天内从古巴全部撤走伊尔28型轰炸机，与此同时美国宣布取消对古巴的海军封锁。12月6日，美国国防部宣布苏联轰炸机已撤离古巴。
古巴导弹危机反映了美苏之间对世界霸权的激烈争夺。
由于苏联实力不足，赫鲁晓夫不得不在肯尼迪的威胁面前一再退让。但苏联也在一定程度上达到了原先的目的，用撤出导弹换取了美国不入侵古巴的保证，并在禁止核试验问题上同美国达成某种默契。1963年5月，美苏签订在两国首脑之间建立“热线”的协议。7月，美苏又拉英国一起签订了维持核霸权的“部分禁止核试验条约”。两个超级大国的公开勾结和继续争夺，对整个国际关系格局产生了重大影响，加速了两大阵营的瓦解。中苏关系正式破裂。法国公开反抗美国的霸权地位。第三世界国家组织“七十七国集团”，推进不结盟运动，加强了维护民族利益、联合起来反帝反殖反霸的斗争。世界进一步由两极走向多极化。
非洲統一組織
从1958年第一次非洲独立国家会议在阿克拉召开，到1963年非统组织在亚的斯亚贝巴成立，是一段艰难曲折的历程。
非洲统一运动最先是由恩克鲁玛发起和倡导的。它在战后蓬勃高涨的非洲独立运动的推动下迅速发展起来，成为争取非洲大陆完全解放和统一的泛非主义运动的重要组成部分。
在1957年加纳获得独立后，恩克鲁玛在积极推动非洲独立进程的同时，努力争取实现非洲统一。1958年4月，由于恩克鲁玛的倡议，在阿克拉召开了第一次非洲独立国家会议。参加会议的有当时业已取得民族独立的埃及、利比里亚和加纳等8个国家。与会国家一致表示、决心建立相互之间“更加密切的友谊、兄弟关系、合作和团结”，支持非洲各国取得民族独立，支持阿尔及利亚人民的反法武装斗争。但没有进一步讨论实现非洲统一问题。
同年12月，经恩克鲁玛倡议在阿克拉召开了第一届全非人民大会。第一届会议通过了关于建立一个永久性的全非组织的决议，决心促进非洲人民之间的相互了解和团结，增进非洲人民的整体意识，以便建立一个非洲合众国。随后召开的第二、三届全非人民大会也都通过了关于促进非洲统一的决议。
为了推动非洲统一，1958年11月，加纳和几内亚决定组成加纳一几内亚联盟。1959年5月1日，两国发表《加纳一几内亚联盟宣言》，一致同意实施加几联盟，并把它看作是非洲独立国家联盟的开端。
同年7月，利比里亚总统杜伯曼邀请恩克鲁玛和杜尔到该国桑尼奎利村会晤。7月19日，三国元首发表关于建立“非洲独立国家共同体”的《桑尼奎利宣言》。宣言强调，共同体的每个成员国和联邦应保持各自的国体和宪法；共同体旨在实现非洲独立国家之间的团结，而不是损害这些国家目前或今后的国际政策、国际关系与义务。三国元首提议召开所有非洲独立国家和已确定独立日期而尚未独立国家的特别会议，讨论和制定一个最终实现非洲独立国家团结的宪章。
1960年6月，在亚的斯亚贝巴召开了第二次非洲独立国家会议。参加会议的除出席上届会议的8国外，还有喀麦隆、尼日利亚、索马里和阿尔及利亚临时政府。与会国在讨论实现非洲统一问题时，发生明显的意见分歧。加纳代表极力主张非洲独立国家组成一个“ 真正的政治联盟”———非洲国家联盟，认为只有这样，才能使非洲独立国家的经济、社会和文化合作计划得以实施，并取得最佳效益。除几内亚外，几乎所有与会国家的代表都持反对态度。其中以尼日利亚代表的态度最为强烈。他认为泛非主义是解决非洲问题的“唯一办法”，要促进泛非主义，但又不能感情用事，急躁冒进，而要采取渐进主义的方法逐渐实现非洲统一。他明确表示，目前建立一个非洲国家联盟的想法是“不成熟的”，尼日利亚不愿放弃主权而与任何其他非洲国家结成联盟。
上述意见分歧表现在实现非洲统一的形式和方法上，其核心是要使非洲统一有利于而不是有损于非洲国家经过艰苦奋斗才赢得的独立和主权。恩克鲁玛提倡的非洲“政治统一”，要求非洲各国放弃部分主权，以建立拥有很大权力的非洲国家联盟或非洲合众国，自然要遭到多数非洲国家的反对。
会后不久，非洲独立国家之间在如何实现非洲统一，以及如何对待“刚果危机”和阿尔及利亚反法武装斗争的问题上持不同的态度，从而在它们中间形成了互相对峙的政治集团。1960年12月，马里加入加几联盟，形成了加纳———几内亚———马里联盟。一个月以后，加纳、几内亚、马里、埃及、利比亚和摩洛哥6个国家的元首，以及阿尔及利亚临时政府首脑在卡萨布兰卡举行会议，除利比亚以外的其余国家在会上通过了《卡萨布兰卡非洲宪章》，组成“卡萨布兰卡集团”。与此同时，12个新独立的非洲法语国家，它们是：喀麦隆、中非共和国乍得、刚果、达荷美（今贝宁）、加蓬、象牙海岸（今科特迪瓦）、马达加斯加、毛里塔尼亚、尼日尔、塞内加尔、上沃尔特（今布基纳法索），于1960年12月在布拉柴维尔聚会，发表了《布拉柴维尔宣言》，决定加强“以睦邻、文化和共同利益为基础的”合作关系，组成“布拉柴维尔集团”（正式名称是“非洲国家与马达加斯加联盟”）。1961年5月，布拉柴维尔集团国家同卡萨布兰卡集团以外的其他8个非洲独立国家，它们是：埃塞俄比亚、索马里、利比里亚、尼日利亚、塞拉利昂、多哥、突尼斯、利比亚，在蒙罗维亚举行会议，形成“蒙罗维亚集团”。卡萨布兰卡集团支持阿尔及利亚反法武装斗争和刚果的卢蒙巴政府。蒙罗维亚集团主张通过和平谈判实现阿尔及利亚的独立，并支持卢蒙巴的反对派。
两大集团虽有分歧，但在各自的宪章和决议中都明确表达了实现非洲统一的愿望。《卡萨布兰卡非洲宪章》写道：决心“促进全非洲获得自由和统一”，“呼吁所有非洲独立国家为巩固非洲的自由和实现非洲的统一与安全而采取共同行动”。蒙罗维亚会议的决议也指出，要增进非洲国家之间的相互了解和合作，以便实现非洲统一。不仅如此，双方还各自提出丁实现非洲统一的具体原则、方案和建议，并通过各种渠道进行接触和接近，以便交换意见，弥合分歧。
随着“刚果危机”的平息和1962年7月阿尔及利亚获得独立，非洲国家消除了在这些问题上的分歧，为协商解决非洲统一问题铺平了道路。1963年5月22日至26日，经过埃塞俄比亚皇帝海尔·塞拉西的积极斡旋和倡议，非洲各国领导人齐集亚的斯亚贝巴，举行了盛况空前的非洲独立国家首脑会议。除因发生军事政变的多哥外，31个非洲独立国家的元首、政府首脑或代表出席了会议，未独立国家的民族解放运动的领导人也作为观察员列席了会议。
会议经过协商讨论，求同存异，于5月25日通过并签署了《非洲统一组织宪章》，宣告非洲统一组织正式成立，初步实现了泛非主义的伟大理想。这一天被定为“非洲团结日”
载人非洲的史册。
根据《非洲统一组织宪章》规定，非统组织的宗旨是：促进非洲国家的统一与团结；协调并加强非洲国家在政治、外交、经济、文化、军事等方面的合作；保卫非洲国家的主权、领土完整与独立；从非洲根除一切形式的殖民主义；促进国际合作。
为了实现上述宗旨，非统组织宪章还规定各成员国必须遵循的原则，即各成员国的主权一律平等；不干涉别国内政；相互尊重主权、领土完整和独立生存的权利；和平解决争端；谴责任何形式的政治暗杀及对邻国或其他国家进行的颠覆活动；彻底献身于完全解放仍未独立的非洲领土；奉行不结盟政策。
非统组织的宗旨和原则反映了非洲国家和人民对自由、平等、正义、和平与团结的渴望和追求，也反映了非统组织肩负的重任。但是，非统组织远非像恩克鲁玛等人所设想类似美国的“非洲合众国”，而是与美洲国家组织相似的非洲国家组织，一种松散的地区性国家联盟。它在实际上只是一个讨论和解决非洲各国所关心的重要问题的国际性协商机构，经过协商一致采取联合行动。然而，它的决议和决定对成员国并无多大的约束力。
非统组织的性质决定了它的组织机构的设置及其职能。
非统组织总部设在亚的斯亚贝巴。其较为完备的组织机构包括：（1）国家和政府首脑会议，简称非洲国家首脑会议，是非统组织的最高机构，每年举行一次会议，必要时可举行特别首脑会议，讨论非洲共同关心的问题，以协调该组织总的政策等，一切决议均需2／3多数通过。从1964年至1987年已举行了23届首脑会议（1982年首脑会议未开成），执行主席每任任期一届。（2）部长理事会，由成员国的外交部长或政府任命的其他部长组成，向首脑会议负责，并负责筹备首脑会议和受托执行首脑会议的决定，每年至少举行两次会议。（3）秘书处，是常设的中央机构，负责执行非统宪章以及成员国之间签订的其他条约和协定赋予的任务。（4）解放委员会（又称非洲解放运动协调委员会），1963年成立，负责计划和协调非洲独立国家援助本洲未独立国家和地区的民族解放运动，管理援助特别基金。
（5）调解、和解和仲裁委员会，1964年成立，它的职责是用和平方式解决各成员国之间的争端。（6）专门委员会，现有的3个专门委员会是：经济和社会委员会；教育、文化、科学和卫生委员会；防务委员会。非统组织正是通过这些机构以及其他手段努力贯彻执行非统宪章规定的宗旨和原则，在非洲和国际事务中发挥重要作用。
中非博薩卡“千日王朝”的覆滅
20世纪70年代，中非共和国总统博卡萨开历史倒车，宣布实行君主立宪制，改国号为中非帝国，登上了封建专制的宝座。
然而，这个违背历史潮流的皇帝陛下，仅仅在位一千多天就被赶下台来。这个腐败透顶、残忍无度的法西斯暴君，为中非人民切齿痛恨。他的累累罪行，已被写进中非历史不光彩的一页。
腐朽的加冕典礼
1977年12月4日，中非首都班吉的大街上。一辆仿造的19世纪的欧洲皇辇，由八匹灰色的高头大马牵引着缓缓而行。一中队酷似拿破仑时代的头戴白翎绿盔、身穿绿衣白裤、扛着长枪的骑兵，护卫着这辆四轮马车。接着是一队手持白晃晃马刀的侍从士，在阵阵乐声的仪仗队先导下，列队而行。行列中还有一个两岁多的娃娃，穿军装、戴军帽，也乘坐一辆漂亮的马车随行。末尾由一中队骑兵殿后。
这支浩浩荡荡、吹吹打打的队伍，颇为引人注目。这是中非皇帝博卡萨举行加冕仪式的一个真实场景。
正式加冕时刻到了。在轰隆隆的一百零一响礼炮声中，博卡萨腰佩宝刀、身披皇袍、头戴镶满宝石的金皇冠，按他自己一年前所颁布的新宪法进行宣誓。从此，他由“终身总统”变成了“博卡萨一世”皇帝。接着，皇帝把另一顶价值连城的皇冠赐给单膝跪地的白人卡特琳夫人戴上。
她也就成了皇后。这次加冕典礼活动一直持续了两天。
这是一次非洲近代史上最奢华、最排场，也是最腐朽的典礼仪式。博卡萨一心要与174年前法国拿破仑皇帝举行的仪式媲美，为这次加冕典礼整整筹备了一年。他包租了22架外国飞机，飞到世界各地购买供应庆典的用品。其中从法国波尔多空运来名酒八万瓶，有的每瓶售价25美元。
一天之内消耗四万瓶葡萄酒、二万四千瓶香槟酒、200公斤玫瑰花瓣、两万五千束鲜花。博卡萨的皇冠是在巴黎定制的，冠上镶有一颗158克拉的钻石，价值700万美元。他的金宝座高3米、宽3．7米，重达两吨半，椅背上铸有800根镀金羽毛的展翅雄鹰，价值700万美元。加冕时穿的皇袍，质地是貂皮镶边的红色天鹅绒，长达7．6米，上面用78万颗珍珠和120万颗水晶珠镶成群星和朝阳的图案。它是40名裁缝化了16000个工时制成的。皇后的礼服，有用手工穿上的935000个金属小圆片，花费了7万余美元。此外，还进口了2000米红色挂毯、80辆价格昂贵的高级轿车。皇家护卫队的200匹白马也是从国外选购的。博卡萨还出重金雇佣了一批西方的神枪手做他的保镖。据估计，这次加冕仪式共耗费3500万美元，相当于中非当年国家预算的一半，够中非全国三百余万人口吃两个多月。
狂妄的称帝野心
这个在20世纪登基称帝的博卡萨是怎样起家的呢？
博卡萨生于中非布邦吉，属姆巴卡族。他父亲是一个部族的酋长。博卡萨幼年曾在乌班吉沙立（中非的旧称）、刚果布拉柴维尔的教会学校读书，18岁时应征参加了法国军队。在第二次世界大战期间，博卡萨俘获过布拉柴维尔的法国维希政府司令官哈桑将军。后来，博卡萨受法国指派，前往北美洲和印度支那半岛打仗。他在法国军队的22年中，先后获得法国“荣誉军团勋章”等12枚勋章。1960年8月，中非共和国宣告独立，博卡萨受命组建国家军队。
1963年他升任中非共和国军队的总司令，1964年任国防部总参谋长，军衔是上校。
长年的国官生涯，使得博卡萨权欲熏心。他梦寐以求的是独揽国家大权。经过精心的策划，博卡萨于1966年1月发动军事政变，推翻了达科总统，废除宪法，解散议会，成立了以他为首的“革命委员会”，从而成为中非专制独裁的统治者。
为了巩固统治，他不允许反对派存在，严禁使用“民主”、“选举”这些字眼，不准提出任何批评与建议，取缔国内一切报纸。广播电台只能播送他一个人的声音。他凭着军队、警察和一整套严密的特务系统，打击和消灭异己。
从1967年—1977年的十年间，博卡萨改组政府达二十多次，撤换总理四次、撤换外长八次。全国失踪、被绑架、被逮捕、被投入监狱的人难以数计。
博卡萨不断地为自己加官晋爵，扩大权力，用各种方式宣扬自己。1968年，他宣布自己晋升为两星上将；1971年10月，又升为元帅。博卡萨的肖像出现在学生练习簿上，许多办公楼都用他的名字命名。他自封为中非永世的“国父”，并且于1972年宣布自任“终身总统”。但博卡萨仍不以此为满足，他对拿破仑崇拜得五体投地，朝思暮想要当“现代的拿破仑”。因此又在1976年12月4日宣布称帝，把中非共和国改为中非帝国，皇位实行世袭制。
残暴的专制统治
当上了皇帝后，博卡萨继续强化他的封建专制统治。
他制定的宪法明确规定：“皇帝象征国家的统一。他保证帝国的永恒和延续性。他是民族独立、领土完整、尊重协定和条约的保证。他是帝国军队和一切治安部队的最高统帅。”从而将皇帝的专制特权用法律形式加以肯定。色厉内荏的博卡萨深谙独裁之术，他既是皇帝，又身兼四至六个要职。他平时深居简出，住在离首都60公里的皇宫里，偶尔露面，则兴师动众，戒备森严，前呼后拥。文武官员见他时，必须在十步之外跪地叩头，不准靠近身前，以防不测。除了他的妻子儿女，外人未经特许，一律不准入宫。
博卡萨专横暴虐，嗜血成性，草菅人命。鞭打犯人是他的一种乐趣。按照博卡萨采取的中世纪的刑法，第一次抓到小偷要割掉一只耳朵，第二次要割掉另一只耳朵，第三次砍掉右手，第四次抓到则命行刑队当众枪决。他还规定，凡策动罢工闹事的领导人，都关押5—10年。有一次，博卡萨来到首都附近的恩加拉巴监狱，亲自动手拷打犯人，一下子就把四名犯人毒打致死。有人不慎碰坏了首相府的围墙，也被皇帝枪毙。西方记者报道说：“谁也说不清楚到底有多少人惨死在皇帝博卡萨一世这座折磨与死亡的监牢里。”
就在这所监狱里，1979年4月发生了博卡萨屠杀100名儿童的大惨案，引起国际舆论的震惊和公愤。去年（1979年———编者注）1月。博卡萨命令所有学生必须穿印有“中非帝国”字样和皇冠图案的制服，否则就一律开除学籍。这种制服是由皇后投资的一家服装厂制作的，每套售价约五千非洲法郎，相当于一个教员一个月的工资。因为多数学生家长已经好几个月没有领到，工资了，所以学生拒绝这项命令，走上街头示威抗议，要求给父母发工资。
结果竟遭到帝国警察的镇压，二百多名8岁至16岁的儿童被捕。事后，由塞内加尔等五个非洲国家的法官组成的调查委员会的被告说：“在博卡萨的命令下，至少有150名各种年龄的儿童被打死”，“被屠杀的儿童被偷偷地埋在分散在好几个地方的公墓里，或者被扔到了河里”。据透露，博卡萨曾经十分秘密地奔赴监狱督斩。当他凶神恶煞般怒视着天真活泼的孩子时，突然，一个年方9岁的孩子奋然而起，冲着这个暴君振臂怒喊：“处死皇帝！”“处死皇帝！”
博卡萨始而一惊，继而狰狞地冷笑着说：“现在要处死的不是我，而是你！”随即掏出手枪，枪杀了这位无畏的中非儿童。
博卡萨称帝后，更加挥霍无度，骄奢淫逸。他有许多不同国籍的妻妾，仅正式的老婆就有十几个，生了三十六个孩子。皇帝在国内有皇宫，在法国有别墅。皇后、妃子在首都班吉都有行宫。博卡萨有三架专机和豪华的游艇，有私人的野生动物园。他特别喜好照相，有各式各样照相机三百多架。他在巴黎拥有一所有五十个房间的别墅，另外在法国的卢瓦尔、里维埃拉以及瑞士还有别墅。他在国外银行中有数亿美元的存款，并拥有大量汽车和许多公司。
正如外国记者报道的：“博卡萨把财政部看成是他在银行的私人户头，他想取钱就取钱。”
应得的必然下场
博卡萨的暴虐统治，搞得中非民穷财尽，使本已尖锐的阶级矛盾更加激化。皇帝的宝座愈来愈不稳了。
博卡萨私人拥有万贯家财，可是中非却国库空虚，经济凋蔽。民不聊生，工农业生产不断下降。十年之间，钻石产量下降了一半、咖啡下降约1／3、棉花下降2／3。国家预算赤字不断上升，欠外债达七十亿非洲法郎（合2800万美元），平均每个中非公民背外债8．75美元：职工、教员连续几个月领不到薪金，士兵领不到军饷。农民过着“吃饭靠大树，身上披块布”的赤贫生活。每个农民的年平均收入从三万非洲法郎下降为二万非洲法郎。农民向国家缴纳咖啡、棉花、花生后，往往只换到一纸几乎兑换不到现金的证券。横征暴敛的博卡萨还要向如此贫困的农民敲骨吸髓。仅1977年就征收农民人头税达十五亿非洲法郎。
深受苦难和剥削的中非人民，十分愤恨博卡萨这个专制暴君，反政府的事件不断发生。起初只是一些零星的抗捐抗税斗争，到1979年1月便发展成为政治性的示威游行，工人罢工、教员罢教、医生护士罢医，农民烧毁中非协会的棉花，妇女走上街头游行。在博卡萨统治集团内部，也愈来愈众叛亲离，企图推翻博卡萨的政变曾发生过四次，谋刺博卡萨的事件也有三起。被博卡萨革职驱逐的前政府官员，纷纷在国外成立反对派组织，号召打倒博卡萨。
1979年9月20日午夜。趁博卡萨去利比亚访问之机，14年前被博卡萨推翻的中非第一任总统戴维·达科发动政变成功，结束了博卡萨皇朝的统治，恢复了中非共和国。
首都人民欢呼着走上街头，高兴地跳舞：“我们得救了！”
兴奋的群众聚集在一起，推倒博卡萨全身塑像，并把它埋进坟场。
过去曾流传说，残暴的博卡萨是个吃人肉的刽子手，如今得到了某些证实。达科总统发表谈话说：“是的，博卡萨是食人肉者。这里所有的人都证明这一点。我们在他的科隆博别墅的冷库里找到了好多块人肉。”这些人的肢干“已经被捆扎停当，就准备烤”。他还说：“博卡萨可能在他家里亲自动手把男人和女人剁成碎块。食人肉是中国司法机关控告博卡萨的主要罪状之一。”
多行不义必自毙。当博卡萨这个跋扈一时的魔王，只当了一千零十六天的皇帝，就被赶下台来。今天在非洲，博卡萨的名字已成为暴戾、丑恶的同义语，永远被中非人民所唾弃。
暴君索摩查之死
曝尸街头
1980年9月17日上午九点多钟，在巴拉圭首都亚松森，两辆小轿车从赫内斯将军林荫大街上的一座豪华宅第中开出。前边的是一辆白色梅塞德斯———奔驰牌高级轿车，车内除司机外，还坐着两个人；后一辆车上坐着几名荷枪实弹的彪形大汉。汽车疾速地穿过七个街区，开到西班牙大街与穆里略街交叉路口旁的一个宁静住宅区。突然，从停在街口的一辆小型雪佛莱卡车上射来一阵机枪子弹，街旁的一幢房子里也接着射出一枚火箭弹，奔驰牌汽车被击中了，汽车顶盖被掀掉。车内三个人倒在血泊之中，当场毙命。死者之一就是臭名昭著的前尼加拉瓜独裁者安纳斯塔西奥·索摩查·德瓦伊莱。
索摩查是14个月前从美国来到这个南美洲内陆小国避难的。因为他认为卡特政府可能会答应尼加拉瓜新政府的要求，将他们引渡回国，进行公审。他来到巴拉圭后，满以为这儿是个世外桃园；没想到天网恢恢，毕竟逃脱不了历史的惩罚，落得个同他父亲一样曝尸街头的下场。
索摩查遇刺身亡的消息二传出，尼加拉瓜人民欣喜若狂。桑地诺革命政府宣布全国放假一天，作为“全国狂欢日”。在首都马那瓜大街上，成千上万的群众以桑地诺民族解放阵线领导人的汽车为先导，举行了声势浩大的示威游行。国际舆论则对暗杀事件的起因议论纷纷，莫衷一是。
根据巴拉圭警方的调查，索摩查当天是去亚松森市内一家银行办事。伏击者一共六个人，三个人躲在房子里，三个人藏于停在街口的汽车里。事件发生时，跟着索摩查的第二辆汽车里的保镖们显然被迅雷不及掩耳的袭击闹愣了，未能立即作出反应。当他们清醒过来回击时，事情已无可挽回，只打伤了一名伏击者。这次暗杀事件，看来是经过周密的计划和安排的。设伏用的房子的主人帕西菲科·蒙特罗·德巴西加斯律师说，9月初，有一位妇女前来租房，她声称代表一批计划在巴拉圭拍电影的阿根廷演员，并欣然同意每月付一千四百美元的租金。但是伏击前的一些日子里，邻居发现房子里没有住人的迹象。警察在搜查这所房子时，发现“此房供出租”的牌子仍然放在居室内。
在房间里还发现一套十分先进的电讯系统，显然是用来监听索摩查同他的保镖进行无线电联络之用。警察还搜出大量武器，包括美国步枪和手枪、比利时机枪和自制的火箭筒等。
事件发生后，巴拉圭警方封锁了机场和同阿根廷、巴西的边界，防止袭击者潜逃。政府悬赏四万美元抓捕凶手。
在大规模的搜捕中，除了打死一名嫌疑分子之外，还逮捕了六十名可疑分子。但是，事件到底内幕如何，迄今仍是个不解之谜。
其人其事
索摩查丧生时54岁。他18岁赴美留学，接着入西点军校深造。毕业后回国，晋升少校，出任军队总监，被称为西点军校“唯一得到一支军队作为毕业礼物的学员”。1956年，他接替老索摩查任国民卫队司令。翌年又晋升为中将。
在他的经营下，尼加拉瓜国民卫队成为中美洲最强大的军事力量和索摩查王朝的支柱。
老索摩查在1936年被美国海军陆战队扶上台，直到1956年被暗杀毙命为止，一直把尼加拉瓜作为他的“家天下”。索摩查的哥哥继任后成为索摩查二世。1967年小索摩查登上总统宝座，成为索摩查王朝三世。
索摩查一生，大部分时间沉缅在花天酒地、声色犬马之中，私生活糜烂透顶。他1950年同在美国出生的尼加拉瓜大家闺秀奥佩结婚，有五个孩子。从1962年开始，他便与奥佩分居，而同情妇迪诺拉·桑普松姘居长达18年，直到终了一生。
在统治尼加拉瓜的十多年间，索摩查被称作“残酷的剥削者”、“中美洲的阿明”、“恶魔”和“嗜血怪”等。据估计，他一生共杀害了五万名政治犯。据尼加拉瓜人权常设委员会、大赦国际和其他国际组织统计，从1974年到1978年，至少有二千人被国民自卫队抓捕后不明下落。他抓到反政府游击队员后，严刑拷打，最后丢到狮笼或蛇池。
对于各方面的谴责和批评，他从来不以为然。
尽管索摩查独揽大权于一身，但他对父亲被暗杀的遭遇，多年来一直心惊肉跳。他花了大量的金钱，企图避免父亲的遭遇在自己身上重演。他经常乘一辆黑色的卡迪拉克牌装甲防弹汽车，在马那瓜招摇过市。他在公众集会上露面时，要由保镖们组成的特别部队保护。即使有警卫森严的保护，他也要躲在一个奇形怪状的被称作“鱼坦克”
的装甲车中，人们只能通过他面前的防弹玻璃罩看到他面部的一部分。在这种场合，政府总是花钱雇一些啦啦队，高呼“索摩查万岁”的口号，而绝大多数群众却愠怒地保持沉默。
1967年，他以所谓绝大多数票当选总统，然而，他从未得到人民的拥护。他在选举中作弊，为自己造了13万张假票，这已是公开的秘密。最使尼加拉瓜人民愤怒的是，1972年12月23日，首都马那瓜发生大地震，百分之七十以上的建筑物倒塌；而索摩查却乘机巧取豪夺，贪污救济款以饱私囊。他还操纵土地交易和建设工程，高价出售自己拥有的土地。几乎变成一片废墟的首都的重建工作竟无人过问。这种情况使商业团体异常愤怒，而这一阶层向来是支持他的一支重要力量。
索摩查有一套政治手腕，取得了美国的长期支持。美国前驻尼加拉瓜大使劳伦斯·帕祖罗说：“他比大多数院外集团成员更了解如何操纵美国政治。”他曾对美国一些保守派的国会议员表示，在阻止左派—亡台的战斗中，他是美国的坚强盟友。为此，几年来，他从美国得到一亿八千五百万美元的援助维持统治。
“火山”爆发
位于中美洲的尼加拉瓜，中部高原区有25座火山，形成一条长达270公里长的火山链，因而有“火山之国”之称。处于索摩查王朝专制独裁统治下的这个“火山之国”，终于爆发了反独裁的熊熊烈火。
尼加拉瓜有句俗话：“在尼加拉瓜，除了空气之外，没有一样不是索摩查家族的。”据英国《金融。时报》报道：“这个家族在其统治期间建立起一个很大的企业帝国，在差不多每一个企业中都拥有股份，并且在邻国有巨大的资产。”据统计，到1978年底，索摩查家族有资产达20亿美元，几乎等于尼加拉瓜1977年的国民生产总值（22亿美元）。它拥有340家企业，占有全国40％的土地。仅索摩查本人就拥有5亿至8亿美元的财产、100多家企业和占全国15％的可耕地。在索摩查家族的横征暴敛下，尼加拉瓜人民长期处于水深火热之中，全国60％的农民处于饥饿状态，城市失业率高达40％以上。
1977年，索摩查前往美国治疗心脏病期间，长期蕴积在人们心底的仇恨像火山一样喷发了。反对索摩查王朝统治达20年之久的桑地诺民族解放阵线游击队发起了武装进攻。由《新闻报》主编查莫罗创立的反对派号召人民罢工、罢市和罢课。市民们第一次公开指责国民卫队危害人民。
1978年1月10日，在马那瓜大街上，查莫罗被索摩查出10万美元偿格雇用的六名枪手暗杀。这个事件引发了全国大规模的、接连不断的反政府斗争浪潮。群众公开要求索摩查下台，商人也举行了全国大规模的罢市。这一年头八个月中，有150多名群众被打死，近800人被打伤。
索摩查政权的残酷镇压，遭到拉丁美洲和世界上主持正义国家的谴责。罗马天主教会打破长期的沉默，抨击索摩查侵犯人权。美国同索摩查政权的关系也逐渐变冷。美国国会举行听证会，听取关于索摩查当局破坏人权和侵吞美国地震救灾援助的情况介绍。
但是，索摩查公开拒绝辞职。1978年8月，桑地诺游击队攻占国家宫，把1500名议员和政府官员作为人质扣押两天，迫使索摩查释放84名游击队员和政治犯。接着，反对派号召举行全国规模的总罢工，桑地诺游击队在全国十多个城市发动了武装起义。国民自卫队也开始发生分裂。
尼加拉瓜人民经过18个月的艰苦武装斗争，终于推翻了压在自己头上的大山。7月17日，索摩查如丧家之犬仓皇逃离马那瓜，潜往美国迈阿密避风。一个月后，又如惊弓之鸟窜到巴拉圭。
在巴拉圭的首都亚松森，索摩查同他情妇迪诺拉·桑普松住在一座西班牙殖民时代的别墅里。他曾经发誓要卷土重来，消灭桑地诺民族解放阵线，把索摩查王朝的架子再搭起来，并亲手传给他的儿子。他在魂归西天之前还对一家西德杂志的记者发表谈话，狂叫“我将回到尼加拉瓜，并重新获得它！”可惜，这只不过是一枕黄梁而已。
非同一般的海軍大戰：英阿馬島戰争1982年4月2日至6月14日，英国与阿根廷因马尔维纳斯群岛的主权问题，爆发了一场大规模的海空战争。这是第二次世界大战后英国侵略埃及战争以来在海外实施的规模最大的一次军事行动，也是战后在大西洋上的一次最大规模的海空作战。双方在交战中投入了大量的兵力，使用了先进的武器装备，尤其是精确制导武器，因此被称为“世界上第一场涉及空间时代的导弹及其复杂的电子系统的大海战”。短短74天的战争不仅英阿双方损失惨重，而且对国际政治、经济局势发生了直接的影响，其军事上的意义更不容低估。
1982年4月2日凌晨，阿根廷军队在马岛登陆，一举占领首府斯坦利港。3日，阿军登上南乔治亚岛。至此，阿军胜利完成代号为“主权作战”的行动。阿根廷军政府任命了马岛总督，将首府斯坦利港更名为阿根廷港。消息传开，阿根廷举国上下一片欢腾。
其实阿军占领马岛算不上是真正的战斗。马岛上英国守军仅80余人。英军明知寡不敌众，在阿军机枪和阻击炮的警告射击下，稍作抵抗便缴械投降。在南乔治亚岛，英守军仅22人，遭遇阿军后亦是稍作抵抗即投降。随后英政府的代表———马岛总督雷克斯·亨特及100余名英军即搭乘阿军为他们准备的军用飞机回国。由于阿总统加尔铁里在进攻发起前下达命令：尽量避免造成英军伤亡。因此，两地的交火，英军无一人伤亡。倒是阿军有1架直升机被击落，1艘小型护卫艇被击伤，4人（包括指挥马岛行动的一名上校）阵亡。
真正的战争是英国从本土出兵而开始的。这场战争大体可分为3个阶段：
一、调兵遣将阿军占领马岛使英国为之一震。伦敦唐宁街10号首相官邸陷入极度紧张状态之中。外交大臣卡林顿、掌玺大臣兼外交国务大臣阿特金斯以及外交和联邦事务部政务次官卢斯引咎辞职。前国防大臣皮姆接任外交大臣。国防大臣诺特也提出辞呈，为首相撒切尔夫人挽留。
就在4月2日当天，撒切尔夫人主持召开3次内阁紧急会议。会后宣布断绝与阿根廷的外交关系，限令所有阿外交官于4日内离开英国，并对阿根廷实行经济制裁和禁运一切军火。同时决定，派出强大的海上力量开赴南大西洋，必要时不惜动用武力，必欲使马岛“摆脱占领”。
此时的英国防部和三军联合参谋部更是紧张。英国军方对阿军突袭马岛事前毫无准备，指挥部里连马岛的一张大比例尺地图都找不到，临时派员到各大书店搜寻。英军统帅部很快拟定了派遣特混舰队的计划，任命海军少将约翰·伍德沃德为司令。这支特混舰队由40余艘作战舰艇组成，占英海军总兵力的2／3，其中包括航母2艘、核动力潜艇4艘（一说2艘）、驱逐舰8艘、护卫舰18艘、两栖攻击舰2艘、登陆舰5艘和登陆作战部队1万：令人（一说9000人）。为保证这支作战舰队，除动用17艘海军的辅助舰船外，还征用或租用商船50余艘，总吨位达67万吨。英国摆出了咄咄逼人的决战架势。
阿根廷在欢庆收回马岛主权胜利的同时，预料到英国将使用武力再夺马岛。总统加尔铁里在马岛登陆成功之后，立即下令成立南大西洋特别战区司令部，负责保卫阿海岸200海里水域以及马岛，南乔治亚岛及南桑韦奇岛3个群岛。阿军紧急向岛上运送武器装备。几天时间，阿军即增调了1万部队，重点部署大马尔维纳斯和索莱达岛，首府阿根廷港派有4500名精锐部队筑壕固守，并配备了重型火炮和防空兵器。在马岛周围海区，阿军部署的海空力量有：5月25日号航空母舰、贝尔格拉诺将军号巡洋舰、驱逐舰6艘（其中导弹驱逐舰2艘）、潜艇4艘、各型作战飞机400多架和C—130大型运输机7架。
从两军摆开的阵势看，双方军事上各有短长：英海军实力较强，但远离本土1．3万公里作战，没有岸基航空兵支援，舰载机力量薄弱。阿军力量较弱，但以逸待劳，离本土最近处仅500多公里，有岸上基地作依托；空军飞机受作战半径限制，但数量上占优势。
二，外围消耗战英国4月3日宣布派遣特混舰队，4月5日，作为舰队主力的无数条航空母舰编队即驶离本土朴次茅斯港，在中大西洋与另一艘航空母舰赫尔姆斯号及从直布罗陀海军基地驶出的其他舰艇会合，开始了向大西洋的远征。这支舰队从北纬50度的英国本土到南纬50度的马岛海区（17日抵达中大西洋的阿森松群岛曾靠岸休整两天），经19天航行于24日抵达马岛海区。此前，英政府曾宣布从12日开始马岛周围200海里内为作战区域，任何进入这个海区的阿根廷舰船将遭到英军袭击。实际上，英对马岛周围的封锁是24日特混舰队抵达后开始的。
25日，英军选择阿军力量薄弱的南乔治亚岛，开始了外围消耗战。南乔治亚岛的战斗历时仅2个小时，156名阿军全部当了俘虏。
29日，阿根廷宣布将对马岛周围200海里内的英舰船采取行动。30日，英舰队到达马岛附近海区，对其周围200海里实行空中、海上全面封锁，力图切断阿本土与马岛的联系。5月1日，英军开始炮击和轰炸马岛阿军。2日，英核动力潜艇击沉阿巡洋舰贝尔格拉将军号。4日，阿军用飞鱼导弹击沉英导弹驱逐舰谢菲尔德号，并有4艘舰船和部分飞机冲破封锁，强行向岛上运送了物资。7日，英军宣布将海上封锁区扩大到阿根廷海岸12海里处。12日，阿根廷天鹰式攻击机以4架一组，连续向英军的华美号和大刀号护卫舰发起3次俯冲攻击。英舰一艘受创，阿军损失攻击机3架。14日，英特种部队乘直升机利用夜暗偷袭布尔岛机场，击毁阿机11架。
近30天的外围消耗战，双方损失均相当惊人。据统计，英舰队从本土开到南大西洋花费了3．65亿美元，每天的维持费用达180万美元。租用的商船费用每月达9千万美元。
武器装备的损耗，仅谢菲尔德号导弹驱逐舰就值2．7亿美元。截止5月19日，英方损失的飞机、直升机，使用的导弹、鱼雷以及其他武器合计价值3950万美元。自4月2日起，阿根廷方面的作战损耗达8亿美元。英军的海空封锁，使阿军守岛部队的补给、食品日趋减少。美、法、联邦德国等停止向阿提供武器装备和零配件，使阿军的先进武器装备无法补充。法国制造的飞鱼导弹经过几次战斗，仅剩7枚。作战飞机的出动率大大下降。
三，登陆与反登陆决战5月21日凌晨，英军1000余人在索莱达岛北部阿军防御薄弱的圣卡洛斯港突然登陆。
这是英军精心选择的登陆点。这个港入口处水深36米，可供大型舰只停靠，岸上地域开阔，便于部队展开。但海湾狭长，舰队活动余地小，无法建立大纵深的对空防御警戒，不利于登陆部队向斯坦利港运动。阿军认为英军不会在此处登陆，仅部署了100人左右的警戒部队，而将重兵部署在海面较为开阔、道路条件较好的斯坦利港、达尔文港和古斯格林。
英军在实施登陆作战之时，同时对斯坦利港、古斯格林，豪沃拉港、路易港、狐狸湾进行炮击和轰炸。突击队在达尔文港、路易港和狐狸湾上陆，发起牵制性攻击，使阿军无法判明英军真实意图和主突方向。英登陆部队基本未遇到阿军的抵抗，便攻占了25平方公里的登陆场。俟当日上午9时阿侦察机查明情况，英军已在岸上站稳了脚跟。
阿军仍然进行了猛烈的抗登陆作战，重点在于切断英特遣舰队与登陆部队的补给和联系，从10时起，阿军1日之内出动飞机70余架次，轮番攻击英舰，击沉护卫舰1艘，重创4艘。23至25日，阿军连续3天出动飞机120架次，击沉英舰3艘，重创4艘。阿军的英勇作战，迟滞了英军登陆后向前推进的速度。
26日，英军登岛兵力增至5000人。29日，英军攻占达尔文港和古斯格林机场，俘获阿军1400人。31日，英后续部队3000人在斯坦利港北侧登陆。6月1日，英军攻占肯特山，完成了对斯坦利港的包围。6月13日23时，英地面部队在海空军支援下分3路向斯坦利港发起总攻，很快推进到离市区仅4公里的地方。守岛阿军英勇抵抗，因力量悬殊而战败。
在阿军的要求下，14日下午，阿根廷驻岛军事长官梅嫩德斯将军和英军地面部队司令穆尔将军在前线地区举行谈判，达成非正式停火协议。当地时间21时协议正式生效。
这场战争才宣告结束。
越入侵柬埔寨戰争
1978年12月25日，越南经过长时间的策划和准备，向柬埔寨发起了全面军事入侵，于1979年1月7日占领了柬埔寨首都———金边。尔后，越军沿各交通干线继续向西、西北和北部地区进犯，至?月中旬，基本占领了柬埔寨各主要城镇、沿海岛屿和交通干线。面对越军大举进犯，柬埔寨革命军采取化整为零、分散游击的战略战术，由城镇转移到乡村和山区开展游击战争。这场战争持续10余年。
此间，越军为巩固“既得胜利”，彻底消灭柬埔寨爱国武装抵抗力量（即民柬3方抗越武装），利用每年的旱季加紧对柬抵抗力量进行“清剿”和“扫荡”，实施规模不等的反游南作战，同时逐步发展和加强基层政权；民柬3方抗越武装则坚持持久作战，积极袭扰和打击敌人，瓦解破坏亲越基层政权，争取群众，壮大实力。最后敌对双方形成僵持局面，直到1989年9月27日越南政府宣布从柬埔寨全面撤军，这场历时11年的战争才宣告结束。
错综复杂的战争背景
越南对柬埔寨实施大规模的、全面的军事入侵，有着深远的历史背景，而且是由多方面的复杂的因素决定的。
公元17世纪以前，越南和柬埔寨并不直接接壤，在两国之间还存在着一个占婆国。9世纪中叶，越南建国；10世纪末叶，越南开始侵略占婆。在10至17世纪700余年的时间里，越南终于吞并了占婆国。这样，柬埔寨东部与越南之间的缓冲地带已不复存在。因此柬埔寨便成为越南封建王朝下一步蚕食的目标。自17世纪中叶以后，越南便开始了对柬埔寨的武装侵略。经多次征伐、蚕食，至18’ 吐纪中叶，越南已完全吞并了下柬埔寨，大体相当于现今越南的南圻地区。
越南封建王朝对柬埔寨的蚕食进程为法国殖民者的入侵所打断。19世纪初叶，法国开始直接插手越南事务，并占领了越南部分领土。1863年，法国迫使柬埔寨它的保护国。1884年，法国在占领了整个越南之后，将其分成东京、安南和交趾支那3个地区。1887年，法国将这3个地区和柬埔寨一起组成“法属印度支那”，即“印度支那联邦”。
1893年，法国又从暹罗手中夺取了老挝，将其并人“联邦”。第二次世界大战爆发后，日本取代了法国在印度支那的位置。1945年日本投降，“二战”结束以后，法国卷土重来。以图重新进行控制，但最后归于失败，不得不在1954年日内瓦会议上承认印支3国的独立。然而，美国随即取而代之，利用占领的南越作为侵略柬、老越的基地。后来，美国便直接出兵干涉北越、老挝和柬埔寨。
新老殖民主义的入侵给印支3国人民带来了深重的灾难。从殖民主义侵略者踏上印支土地的时候起，3国人民便开始了长期的反抗殖民统治的斗争。1930年，在反对法国殖民统治的斗争中，越南共产党在香港成立，同年改为印度支那共产党。1934年，印支共产党分别在老挝和柬埔寨建立党支部。1939年，在印支共产党中央六次会议上，首次提出了建立“印度支那民主共和国联邦政府”的设想，直到60年代初期，印支共产党和越南劳动党曾多次提出建立印度支那联邦。但这一时期提出的“印支联邦”和今天越南当局企图建立的“印支联邦”有着本质的不同。当时的主要目的是为了使3国联合起来，共同进行反对殖民统治的斗争。而今天越南当局则是为了控制柬、老，并以此进一步向外扩张。
正是在3国共同反抗新老殖民主义的斗争中，逐渐滋长了越南控制柬、老的思想。由于越南在印支3国中处于大国地位，经济、文化各方面也相对发达，建立共产主义组织也较早，这就使某些越南领导人产生对柬、老的优越感和居高临下的思想。这种思想在抗美斗争的初期已经萌生，但由于当时的战争环境和胡志明主席的健在，尚未造成危害。进入60年代以后，形势发生了很大变化，尤其是随着1964年前苏联勃列日涅夫的上台，胡志明主席晚年身体健康状况欠佳，继任领导人大国沙文主义思想日益暴露，到70年代印支3国解放以后达到了顶点，最终导致了对老挝的武装控制和侵占柬埔寨。1975年，越南军队仍大量留在老挝，随后便直接控制了老挝的党、政、军各个部门。对柬埔寨，越南同样要求维持两国之间的“特殊关系”。柬埔寨领导人认为，这种“特殊关系”，是越南企图“侵占”和“吞并”柬埔寨，实现其“印支联邦”阴谋的代名词。这就是说，解放后的柬埔寨要维持独立自主，不愿听从越南人的摆布，拒不接受越南提出的“特殊关系”，这样柬埔寨便成为越南谋求地区霸权道路上的障碍，因而越南人认为必须加以清除。这就是越南武装入侵柬埔寨的实质所在。
越柬关系恶化受到国际局势的影响，这种外在因素主要是前苏联的全球战略迎合了越南地区霸权战略的需要，助长了越南侵略柬埔寨的决心。印支半岛对于前苏联的全球战略来说，无论是出于遏制中国还是作为争夺世界霸权的需要，都具有一十分重要的意义。越南需要前苏联在政治、经济、军事各方面的支持。1975年，越南统一后，苏越双方签署了《苏越宣言》，发表了《苏越联合公报》，声称确定了两党两国之间的“全面联系”和在国际上“进行密切协作的基本方针”。
与此同时，越南的反华也逐步升级。从1965年起，越南就不断利用历史问题进行反华宣传。进入70年代以后，在中越边境开始进行武装挑衅活动，并大规模驱赶华侨。
从国际局势看，美国在中南半岛的退缩也给越南提供了可乘之机。自巴黎协定签定，美国就开始了把军事力量撤出中南半岛的行动。越南乘美国军事力量撤出之机，利用印支3国在抗美战争中的合作关系，迫不及待地兼并柬、老。为此，越南战后置国民经济的恢复和发展于不顾。继续推行其建立以自己为主的“印支联邦”的既定目标。同时，柬埔寨国内局势，特别是柬共的极左错误政策所造成的严重后果，也给越南提供了可乘之机。
战争的直接起因
越南全面军事入侵柬埔寨的直接起因，主要是历史上遗留下来的越柬边界争执问题的进一步激化。
在法国殖民者入侵之前，越南历代封建王朝不断对柬埔寨领土进行蚕食、兼并。在法国殖民统治时期，柬埔寨又有大片领土被划给越南。法国占领印支地区时，越、老、柬3国都是“印支联邦”的一个组成部分。3国之间的界线，也是由法国单方面决定的。作为印支地区的统治者，法国当时主要依照行政管理方便，军事和经济商业方面的需要，划定各地区之间的界线（这些界线后成为越、老、柬3国之间的边界线）。在越、柬边界的划定中，法国殖民当局不顾柬’ 埔寨的利益和反对，随意把大片柬埔寨领土划给了越南。所以，越、柬边界的划分，是殖民统治者强加于柬埔寨的。
印支3国解放以前，越、柬都忙于战争，无暇他顾，边界问题暂时被搁置起来。1975年战争结束以后，边界争执问题就立即显露出来。按照一般国际原则，越、柬作为两个独立的国家，越南理应把多占的领，上退还给柬埔寨。
但越南对殖民统治时期划分的对越大为有利的边界，仍然不满意。于1975年6月派兵侵占了柬埔寨的威岛，挑起边界冲突，而且拒不撤出战争期间暂时借用的柬埔寨基地。
以后，越南又多次入侵柬埔寨领土，制造边界纠纷。同时，在战争期间就已存在的侨民问题，此时也显得更加紧张，成为越南制造事端的一个借口。1976年，柬埔寨和越南就边界问题举行谈判，越南当局要求重新划分边界，提出了兼并大片柬埔寨领土和领海的无理要求，遭到了柬埔寨的反对。1977年至1978年初，越南集中了大批军队几次进攻柬埔寨，由于遭到了民柬军队的痛击而以失败告终。越南在边界是问题谈判中，无理要求得不到满足，不断挑起边界冲突和局部和局部入侵，目的也没有达到。因此，越、柬边界问题进一步激化，最终导致越南下决心对柬埔寨实行全面军事占领。
越南战前的策划与准备
越南在作出全面军事入侵柬埔寨的决定之前，曾策划了5次在柬埔寨的政变活动，但都归于失败。所以，越南就迫不及待地加紧了武装侵占柬埔寨的准备。1978年6月，越南加入“经互会”，以获得经济的援助。8月，前苏联向越南输送大批武器，派遣了大批顾问和军事人员，并开始使用过去美国建立的金兰湾海军基地。11月，越南又同莫斯科签订了长期的具有军事同盟性质的“友好合作条约”。
与此同时，越南对所有东盟国家作出了不干涉它们的内政，尤其是不支持这些国家的反叛运动的承诺。目的是告诉东盟，希望在越南即将对柬埔寨的武装入侵也不要干涉。另外，越南多次在中越边境制造冲突，进行挑衅活动。而另一方面却大造声势，说中国侵略了越南，以此混淆国际上的视听，达到掩盖它下一步入侵柬埔寨军事行动的目的。
越南定下军事入侵柬埔寨的决心后，临战前做了如下准备：1．在西贡秘密成立侵柬前指；2．加紧制造大侵柬的舆论；3．制定战役计划，继续凋集部队、坦克、飞机，整训部队，责令参战部队研究总结1977年至1978年初侵柬失败教训；4．补充弹药物资；5．搜罗亲越反柬，势力等。1举占领金边和柬埔寨广大地区
越军原定1978年12月30日开始进攻，为掩护主攻方向的行动，担任次要方向作战的部队于12月25日即发起攻击。
1978年12月25日，越军第1路部队首先对柬军设防薄弱的东北地区实施突破，继面向柬纵深摧进，于1979年1月3日占领了上丁和戈捏。
在越军第1路部队入侵不久，第2路部队在坦克配合下，分3路突破柬军斯努防线，并继续沿13号公路北犯，于1978年12月30日占领了桔开市。
与此同时，越军第3路从克列向西进犯，由于柬军第3军区部分部队哗变，越军于1979年1月2日顺利进至湄公河重要渡口洞里贝，并渡河围攻磅湛。1月5日，越军部分兵力绕过磅湛西进。
越军第4路作为主攻方向从1978年12月27日起，兵分两路开始行动。一路沿1号公路进攻，于1979年1月3日攻占柴桢；另一路沿湄公河北上，入侵’ 波罗勉和干丹省，于1月4日进至良，随后迅速推进至金边以东约40公里的三隆通。
越军第5路在空军支援下，沿2、3号公路摧进，于1979年1月5日先后占领茶胶、贡呸等地，并以一部兵力突入金边西南地区，切断4号公路，断绝金边至西哈努克港的外援通道。
至此，越这国已基本上占领了湄公河以东地区。
1979年1月5、6日，越军各路进犯部队在继续巩固所占地区和追歼民柬部队的同时，从东、西、南各方向进逼金边，切断了除5号公路以外的所有通往金边的通道，对金边形成了一个牛弧形包围圈。民柬部队主动撤出金边后，越军于1月7日12时30分占领金边。
越军占领金边后，从3个方向向柬西部地区推进，占领柬主要城镇及交通线。
金边西南方向，越军分3路向磅逊推进：1路沿4号公路南下，1路由贡吓西进，1路从云壤登陆，于1979年1月10日控制了西哈努克港。
5号公路方向，越军由金边向西北沿5号公路推进，于1979年1月11、12日占领了磅清扬和马德望。
6号公路方向，1979年1月9日—11日，越军沿6号公路相继攻占了，磅同、暹粒和诗梳风。
至此，越军占领了整个柬埔寨重要城镇及广大地区。
在抗击越军入侵的作战中，民柬部队在一线防御阵地相继失守，无法阻止敌人长驱直入。此后，有相当数量民柬主力部队转移至西部山区和广大农村，继续开展抗越游击战争。
据越方称，这次侵柬作战毙、俘民柬部队1．36万人，缴获枪支7000多件，炮200门，车辆800台，坦克和装甲车60辆，飞机51架。
这次大规模入侵作战，越军集中了2倍于柬军的兵力，共投入36个装甲旅（团），各型坦克和装甲车大约600辆，在作战中还出动了飞机500架次，支援地面部队对柬军的进攻。在主攻方向上，越军集中了近80％的兵力用于攻占金边及其东南地区，从实战中看，越军的作战能力远远超过柬军。
作战中，柬军除在一线防御阵地进行了一定抗击外，以后便无法阻止越军的进攻，主力部队主动撤退。越军在未遇到柬军有力抵抗的情况下，长驱直入。特别是在占领金边后，仅用6天时间便相继占领柬西部各城市。为了提高进攻速度，越军各路攻击部队均沿交通干线推进，日进攻速度高达50—100公里。
越南为配合这次大规模军事进攻，充分利用柬的过左政策所造成的影响，在实行军事压力的同时，展开政治攻势，动用飞机投掷传单，战场喊话，派遣特工人员潜入柬后方造谣惑众和制造混乱等手段，策动与诱使亲越反柬分子叛变，搜罗与组织傀儡武装。特别是策动了柬203军区和原柬军第4师师长韩桑林叛变后，使柬军东南方向的斯努、克列战线发生了极大的混乱，从而使越军第2、3路进攻部队得以顺利推进至湄公河边。
1979年柬埔寨战场
侵柬越军活动情况越军大规模入侵柬埔寨，实行的是“速战速决”战略。在占领柬埔寨首都金边，并很快侵占柬埔寨大片国，上之后，越军在柬埔寨战场上继续实行“速战速决”战略，加紧对柬军进行“清剿”和“扫荡”。
1979年第1次“旱季扫荡”在3—5月间进行，出动兵力约5个师，先后攻占了柬泰边境地区的特莫博、斯外则、波贝、拜林、达胜等地，并对马亨山、梅莱山及诗梳风以北地区的柬共根据地，进行了“围剿”，9月中旬起，越军开始了第2次“旱季扫荡”。首先以5个师的兵力对柬中部和东北地区进行“清剿”，由于柬军化整为零，使越军扑空，除破坏？ 侵占柬军部分根据地和后勤仓库外，余无所获。
10月份起，重点扫荡柬西北边境地区。11月，侵占了梅莱山以东、以南部分村庄。12月30日起，越军在大炮和坦克支援下，向梅莱山区发动了大规模钳形攻势，并不断对泰境进行炮击和入侵。
越南为长期吞并柬埔寨，在围剿柬军的同时，大力扶植柬伪政权。抽调大批干部和骨干，协助柬伪建立各级伪政权和组建武装。加紧向柬移民，1979年，约有30万越南人移入柬埔寨定居。为使侵柬“合法化”，先后与柬伪签订了“友好条约”、“边界协定”、“航空协定”等。
民柬国民军活动情况为抗越救国，民主柬埔寨革命军将被打散的3万部队收拢到柬泰边境，重新整编后，1979年12月改称民柬国民军，并继续保留着师、团、营的番号。
面对越伪军疯狂“扫荡”，民柬国民军及时制定了“人民战争，以游击战为主”的方针；在边境地区开辟根据地，开展抗越游击战争。
柬国民军以豆蔻山和海莱山区为根据地，利用有利时机不断袭击敌人。如9月2日，民柬国民军乘吴哥地区敌庆祝越国庆节集会之际进行偷袭，毙伤前苏联“军事顾问”
24人。同时，不断破坏敌军交通运输线，在广大农村和山区开展游击活动。1月间，曾在金边以南2号公路25公里处，一举击毁敌运粮卡车40辆。6月中旬，夜袭柬伪南军区的一个社委会。7月初，曾在桔进地区占领了伪军驻守的4个区。9月中旬，民柬国民军在磅同以东至湄公河以西地区粉碎了越军5个多师的进攻。
1979年12月中旬，民柬召开了人大会议，决定乔森潘为政府总理，并废除社会主义宪法，民柬领导人表示要与各爱国组织和人士搞好团结，共同抗越。
柬埔寨抗越力量，除民柬国民军外，当时还有“高棉人民民族解放阵线”领导下的高棉人民民族解放军。1979年3月，以丁代尔为首的部分朗诺时代的军官，在柬泰边境地区组建了高棉人民民族解放军。同年10月9日前柬埔寨王国首相宋双在柬泰边境宣布成立“高棉人民民族解放阵线”，高绵人民民族解放军成为该阵线的武装力量，阵线主席宋双兼任总司令，丁代尔任总参谋长。